对于救济粮政策，鲁肃倒是很支持。

三国时代的百姓赋税极重，汉代时通常为十税一、也就是十分之一的产粮要上缴，文景之治时，推崇无为而治、以藏富于民，赋税低至三十税一，而等到真正的三国时期，在魏国用官牛者，官六民四，不用官牛者五五分。

蜀汉虽有蜀锦、滇马，还有产自南中的金银，但为了维持比例庞大的军队，税收也一直近半……

可以说这一时期，世家豪族们相继向门阀过渡，而百姓却十分凄惨。

哪怕是现在，各方诸侯也普遍大幅提升人头税，田赋也纷纷达到五税一、三税一，来平衡庞大的军队开支。

相比之下，江东如今各地原本的守备军，一共五万余人，白图在四郡招募的新兵，计划中也不会超过三万，相比于三百万人口的江东来说并不多。

只是因为预见到了明年冬天开始旱灾，白图必须开始准备粮食，所以无奈之下也选择了五税一。

此时哪怕是稻麦轮种、一年两熟的江东，平均亩产也只有一石。

以一户百亩田为例，白图要收二十石粮，而且还要“丧心病狂”强行用六十石救济粮、换六十石普通米粮。