周梦臣此言一出，所有人都哗然了。

麻禄立即说道：“大人，卫所牵连众多，账目混乱，很多卫所连缺额都不知道有多少，而且卫所之兵，久不能战。这样即便是填满了。恐怕也不堪战吧？”

周梦臣说道：“不堪战，就让堪战的来。我也不计较各卫到底有多少兵额。传我军令，令卫所所有士卒都自射身份，原因为兵的。如果堪用就留下，如果不堪用，就放还为民。依旧可以在卫所当地生活。不过编为民户而已。”

很多人都以为卫所是存在的军事机构，其实不然，卫所还承担着一些民户管理。各卫所下面都有一些百姓，这个情况在辽东最为明显。开国之初，辽东其实也设过一阵子府县，只是兵太多，民太少，索性全部划给卫所了。当并不代表当地的百姓就全部编成军户，还是有民户，不过都是在卫所的管理之下而已。

麻禄目瞪口呆，说道：“大人，这根本就是从头建立十三个卫所啊。”

周梦臣说道：“正是。祖宗建立卫以卫边墙。而今既然不能守卫边墙，要之何用？而且，去岁大战，朝廷给近二十万赏银，诸位也都腰间黄金暗藏，不过升官发财。财有了，这官从什么地方出啊？”

周梦臣这么一说，下面很多将领。顿时眼睛放光。

一个个盘算起来。十三个卫所，会有十三个指挥使，乃至于千户，镇抚，等等。不知道多少军官。去岁参加白登山一战大同士卒，几乎要人人当官了，当然了，大多士卒大概只能当一个总旗，或者百户之类的。

毕竟这个时代，对低级军官要求不高，只要敢打敢冲就行了。

麻禄说道：“大人，这样不好吗？”

周梦臣说道：“没有什么不好的，当然了，本官一视同仁，有功则赏，阳和卫与高山卫在去岁之战中，表现还算不错，这两个卫所指挥使让他们来大同述职，仍任指挥使。”

不过，不可能让他们留在阳和卫与高山卫了。

阳和卫与高山卫的人马就是守阳和口的人马，虽然他们闹出了一个大乌龙，但好歹没有望风而逃。坚守阵地，在一群卫所军中，这已经算不错了。

麻禄说得不错。周梦臣根本就是将大同十三个卫所重建成为，名为卫所军，但本质上完全不同的军队，或许唯一相同的就是番号了，原来叫什么卫，现在还叫什么卫。

周梦臣之所以这样做，一方面做事要做彻底。

周梦臣到了大同之后，对卫所的军官的打压，可谓是大刀阔斧，血流成河。付出了这么多的代价，不将这个顽疾搞定，让他们将来死灰复燃，不是给自己找麻烦吗？

其次，周梦臣虽然是大同巡抚，但毕竟不是大同王，他上面还有一个朝廷，扩军这事情，是你说扩军就能扩军的吗？真当朝廷不存在。所以周梦臣用了这个手段，如此从纸面上来看，大同前后的兵力根本没有变化。

最后，周梦臣其实也想对卫所制度进行一定的改革。毕竟大明军事上的衰落最根本的原因就是大明军制已经彻底的崩溃了。卫所制度烂透了，就好像是僵尸一般，死而不僵，依旧占据着朝廷的资源。这也罢了，因为卫所军制是朝廷祖宗之制。即便已经不能永和，还死占着位置不放。不管是在后面搞出的家丁制，营兵制，募兵制等等。都被卫所制限制的。或者说根本就是多卫所制度的修修补补。如此一来，大明的军事内外上下都是一团糟糕，这样的情况之下，打一两次防御战的胜利是没有问题的。但是想要裂土开疆的大胜。几乎是不可能的。