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纽萨尔几乎不存在社会保障体系，唯一能和社会保障功能接近的……是由内政局资助的教会慈善医院。

教会慈善医院的存在，保证了贫民们拥有最低限度的救济途径——在教会慈善医院中，医院向贫民们提供的治疗和食物都是免费的。

当然，免费的就没有什么好东西。整个纽萨尔十二座城市中，一共有十七家教会慈善医院。他们的运营费用超过一半依赖于内政局的资助，而剩下的部分则由其他自由民所贡献的利润，以及教区给与的资金补足。

在如此“充足”的资金支持下，教会慈善医院的“慈善医疗”体现出了惊人的优势——一个出不起钱的病人在慈善医院部门里能住上至少半年的院。

当然，他们的病早就好了。如果病情复杂且严重，以帝国的医疗水平，这样的贫民也会死得很快。能在慈善医院里住院下来的贫民基本都是轻症，他们会在慈善医院里接受规律饮食和休息照顾，半年或者一年以后，再把贫民们送出医院。

教会慈善医院之所以会提供这样的照顾，其实也是个被逼无奈的结果。

毕竟，食物总比药物更加便宜。而在如此“充分”的资金支撑下，饲养一批轻症患者，甚至把他们养的有个人样再送出医院，不光比积极展开治疗成本更低，同时还能让教会获得一个好名声，让医院至少看起来对得起帝国支付的资助。

这样的体系，在之前的过程中自然没有什么问题。甚至可以说是一个完美的“多赢”方案。

教会开心，医院开心，濒临破产的内政局也很开心。至于那些真正需要治疗的贫民……谁在乎他们呢？

但现在，杜桑德很不开心。

虽然他到现在都不知道那个小伙子和他的妹妹叫什么，但这并不妨碍杜桑德对之前从来没有接触过的贫民们产生同情。正好，母亲按照程序成为下议院议长，并且顺理成章的成为了下议院六个委员会的主席。

委员会由下议院的议员们组成，需要在议长的授权下，监督行政机关执行下议院的相关决议。但……现在的情况很微妙。

纽萨尔七十七个选区中，有且只有安德罗妮所在的选区提前完成了选举。其他选区不光选战激烈，甚至有些选区的候选人们之间爆发了物理上的激烈冲突。冲突的程度之严重，甚至需要出动帝国陆军进行镇压。