李世民和朝廷的宰相们，现在要的就是先把这些党项扫进大唐的天朝体系中来，让他们做为大唐的州县臣子，至于其它的什么人口啊税赋啊这些，暂时不要求，以免逼的太紧，党项人不能接受。

划拉进来之后，再来慢慢的消化，就跟以前的岭南一样。

对这些党项人的要求极少，也就是要他们进贡点土产，如麝香啊，朱砂啊、龙须席啊、牛酥油、良马等，象征性的土贡，没多大负担，另外就是要他们派子弟入朝为侍卫或是读书。

说到底，其实还是李世民君臣也没有多少信心能够彻底征服诸羌。

羌蛮们恃险为患，朝廷则不愿兴师劳民，对那蛮荒瘴疬之地，朝廷要的只是他们以后不要再来犯边就好了，朝廷愿意册封那些首领们官职爵位，让他们做朝廷的代理人，实际上就等于是双方互相承认。

朝廷承认那些首领们的独立地位，首领们则向朝廷和皇帝承认他们的宗主地位。

当然，划分州县，授封官职，其实也是让大唐能够公开的介入羌人中，表面上是主持裁决纠纷，实际上则是要合弱离强，防止一家独大，更防止他们联合起来背叛大唐。

“陇右段志玄、程咬金、张士贵、薛万彻四将，分任鄯、廓、河、洮四州刺史，席君买、高甄生、高侃三将分授岷、宕、武三州刺史，梁建方授叠州都督府司马，仍兼镇西军使之职。”

“诸将并听陇右道宣抚使、洮水道行军总管、押吐谷浑、党项两蕃副使秦琅节制！”