吕布虽然没有明说要代汉，然而其心已昭然若揭，不只是他，南边势力最大的袁术亦如此，还有幽州公孙瓒，汉室尚存时他便敢杀幽州牧刘虞，此时又怎可能再尊汉室？至于刘表、刘章之流，也就只能固守一方，指望他们来平定天下，无异于痴人说梦。

众人不禁再次哀叹，汉室不可复兴啊！

“其二，任逢元图为雍州牧，原河内太守杜伯侯升司州牧，沮公与为冀州牧，原太原长史常伯槐为并州牧，原有各郡太守职位不变，空缺由州牧自行任命。”

州牧任命一下来，底下立即有人不满，郭图第一个站出来拱手问道，“司州牧、并州牧跟随主公日久，劳苦功高，我等并无异议，只是雍州、冀州牧主公是凭何依据任命？”

他说着瞥了眼逢纪和沮授，冷哼，“他二人有何功绩？”

郭图的意思很明显，大家都是降将，吕布应该一视同仁。

吕布没回答他，只是冷冷盯了他一眼，反问，“那公则以为，何人适合任雍州、冀州牧？”

对上吕布冷冽的双眼，郭图只觉嵴背一凉，呐呐不敢言，他差点忘了，这位是征战无数沙场，戟下饮过不知多少人鲜血的吕奉先，而不是风度翩翩、温文尔雅的袁本初，一个不高兴当场拔刀杀人都有可能。

“公则既无合适人选，便如此定下。”见郭图不敢言，吕布顺势说道。

逢纪和沮授这会儿才回过神，沮授上前两步诚惶诚恐道，“授无才无功，何以让主公委此重任？实不敢当！”

吕布面色转和，站起来上前扶住沮授，又看向逢纪，“你二人在本初帐下时，便受他重用，才能自不必说。”

他说着眉峰微挑，“难道你等不愿为我效力？

二人连忙弯腰鞠礼，“承蒙主公器重，愿效犬马之劳！”

对于州牧的人选，张茉是做过一番仔细思量的，常林、杜畿二人自不必说，逢纪此人公私分明，放去地方为政最合适不过，而鉴于冀州世族林立，如果任用外来人当冀州牧肯定会被下面人完全架空了，就是吕布或张茉自己来都不成，故而任用在冀州有一定威望的沮授，也是做权宜之计。

吕布转身走回座位上，又道，“另，各州配一军，设军司令一名，统管一州军事，军司令下设军师一名，所有军师归于军师部，各郡都尉皆统属于该区军司令。所有州牧、军司令、军师尽数统于唐王府。”