齐云这话说得很有感染力，梁继新亦出列道：“齐云这话说得不错，国势如此，断非苟且补苴能挽回厄运，唯有立宪自强，方能救危局、兴民生。皇上为宗庙计，为臣民计，舍此更无他策。”

皇帝亦听得频频点头，开口问道：“朕早就有变法图强的决心。如何推行宪政，你们能为朕简要陈述施设之方吗？”

齐云朗声道：“宪政施设之要有三，一曰育才兴学，二曰整顿中法，三曰采用西法。采用西法最重要的就是要改革官制、设立议会和实行地方自治。这一切的核心是为了倡导民权、振兴实业。二十世纪全球皆进入工商时代，工商之进，而政治不与之相宜，则工商不可兴，故不得不变政治。皇上不可不留意。”

齐云话音刚落，礼亲王便提高了声音道：“皇上欲效西洋之法，制兵器，设矿场、练新军，奴才不敢有异议。但若变更政体，则不得不谨慎从事。我朝家法圣圣相传，权柄一向不可下移。若要倡导民权、实行地方自治，臣恐朝局会大乱啊。”

齐云看了礼亲王一眼，随即反驳道：“皇上，几年前日俄之战，为何日本能够战胜俄国？简而言之，实在是因为立宪政体远胜专政政体。日本本是东洋小国，三十年前伊藤、山县、陆奥诸人愤其国为西洋所胁迫，遂分赴西洋诸国学习宪政，学成后君臣一心变法图强，所以能够雄霸东方，亦未见其朝局有何动荡。以眼下的形势看，实行宪政是唯一的救国良方。若朝廷主动变革，朝局还可以掌控；若为情势逼迫变革，则有些事非臣下敢言，还请皇上三思。”

皇帝沉吟片刻道：“你说的也有道理。朕对宪政还不大了解。你回去写个条陈详细奏来。”他又转头向礼亲王道：“朕的意思，宪政到底可不可兴，还需你亲自到日本和西洋考察一下，毕竟耳听为虚，眼见为实嘛。”

礼亲王迟疑片刻终是道：“皇上说的是，奴才遵旨。”

礼亲王带队去西洋东洋考察宪政后，一改之前的看法，向皇帝上了一封密折，力言以今日时势来看，立宪之利益有三端。