当然，他并不是单纯将田地卖给兵卒就了事，还有相应的后续计划，对这些土地拥有一定的控制权，以免最终被豪强掠夺走，并且有意对农业生产模式进行一些改进试验。

这事现在不急，先说眼下的，「还有，既然朝廷颁发了多次围田禁令，那么必然有许多围田是不合法的，甚至都没在税籍上，那么这些田主要么就补齐地价和税款，要么这些田地没收入官，另外，趁着这次洪水淹没了田土，咱们还可以全面丈量和整理一次田地，重立地契税籍，消除隐田。」

宋朝的各种税赋都在不同程度想财产税转化，而农税实行的两税法更是财产税的标志，其原则就是「唯以资产为宗，不以丁身为本」。

因此朝廷并不关心一户人占有多少土地，只关心田主有没有足额缴纳税赋，正是所谓的「舍人税地」。

隐田就是没在官府登记的田土，以此来逃避税赋，能做这种事的自然都是豪强官僚。

宋代官府税籍上控制的田土，大约只有实际上的一半，因此为了挽回税收，从南渡开始，就施行过很多次经界法，也就是明确土地所有权的真实情况，以便征税。

平江府就是最早实施经界法的地方，最初时效果也确

实显著，但百年下来，世事变迁，即便后面又经界过几次，但税籍依然不准，还是存在许多隐田，这也是税收萎缩的原因之一。

大宋不立田制，允许田地自由交易，反正不管田主是谁都一样交税，所以田地所有权变动非常频繁，所谓「千年田，八百主」。