认为这本身就是合理的，习以为常的。

    这才是他今日朝堂之上暴怒的原因。

    有一个算一个，全骂一顿解气了再说。

    训戒！

    用行政法来说，这就是上位对下位的训戒！

    终于。

    嬴城骂骂咧咧的说完。

    冯去疾这才道：“八百里之地，非一人可丈量，天下之大，非百人可丈量，此中各有差异，朝堂颇有无力！”

    情况就是这么个情况。

    可想要解决。

    并非一件容易的事情。

    甚至是不可能的事情。

    嬴城不可能一个一个的将天下乡里都转完，在朝堂上的官员也不可能去转，即便是一次转弯处理了，很快又形成了，源源不绝，断之绝难。

    这也是朝堂的无力。

    “法与法不同，法人与法人不同，此人心之别啊，即便是朝堂极力去维持，也依旧免不了蛀虫的出现。”

    “就拿五马候府来说，乌氏参这一支是乌氏部落王族，若要撼动乌氏参，誓必引起乌氏部落反弹，而乌氏部落又牵扯到军马牛羊，无论如何处理，乌氏参的特殊地位便不容忽视。”

    “制策者恒利，若乌氏部落乱，我秦国的大后方也将紊乱，长城军将孤悬北地，陷我秦国于首尾难顾之局。”

    李斯也轻声一叹道：“大律令不也轻量于五马候府，这就是其中干系，绝难固于法礼之内。”

    有冯去疾和李斯挡在中间。

    下方各个重臣们也是不免松口气。

    若不然。

    让他们直面嬴城的怒火，着实要脱层皮。

    嬴城也是一屁股坐了下来。

    他就是发泄发泄，让自己舒服一下。

    因为。

    真正从最底层转一圈，那种情绪，真的需要发泄，不发泄出来，是会出问题的。

    的确。

    乌氏参不敢造反。

    正如朝廷不敢直接下罪乌氏参一样。

    乌氏参所累为陇西北地上郡的乌氏部落，若动必将祸及乌氏部落。

    朝廷所累也为乌氏部落，若动乌氏部落必将祸及大秦。

    “成立十三司联合巡查组！”

    嬴城也不想废话，道：“十三司抽调精干人员，成立五组巡查组，不通知，不惊动，巡查各方，指正各方政令，置于丞相府，”

    话音刚落。

    朝堂之上顿时活跃了起来。

    也是长松了一口气。

    嬴城一连五天转悠了半个关中。

    行踪除非他们敢派人在后面跟着，要不然根本没办法掌握。

    可以说。

    嬴城离开了咸阳五天。

    他们在咸阳就忐忑了五天。

    尤其是不时的还能听到各新立的县府传来嬴城的决断。

    嬴方的处罚，五马候府的处罚，汧县乡里官员的处罚，郿县孟氏的处罚……这一个个处罚，闻听之后简直比他们亲临都要惊骇无比。

    而嬴城这一回来便召开大朝会，还没有议事就掀桌子的训戒。

    由不得他们不紧张。

    不过。

    现在。

    嬴城开始说是，就表明这件事嬴城准备重拿轻放了，不打算雷霆追究。

    就这。

    他们哪敢再提，巴不得赶紧议事。

    迅速的，治粟内史府府令内史腾，今日春耕之事皆源自治粟内史府，当即问道：“下官有问，这十三司联合巡查组，权柄可有界定，即巡查组意见与郡守、县丞意见相左时，如何衡定。”

    “十三司包含万象，这其中涉及工农法商矿教化宣传等，这巡查组要具体巡查那些范围。”

    主要的疑惑。

    还是这十三司联合巡查组，是否主查集体化农业。

    而朝堂上的各个大臣听到内史腾的提问，也相继点头。

    的确。

    这是一个好问题。

    巡查组的确是各好办法。

    由中央朝廷督导地方，更类似于昔日诸侯国监国之制。

    但是指正各方政令。

    的确是个问题，各个郡县情况皆不相同，若巡查组不了情况指正政令，亦或者这与郡守施政意见相左，就又是问题了。

    尤其是。

    十三司虽然是新立，但所有的权柄都是从原有九卿里面切割出去的，可以说权柄非常大，也是接下来朝廷施政的主要官署。

    这其中涉及方方面面，也就意味着要巡查方方面面。

    下方各个官员相继疑惑的看向嬴城。

    嬴城不假思索的道：“指正非修正，意见向左巡查组上呈于朝堂决断。”

    “但联合调查组，不限于郡县之内，包括各个乡里，巡查组均有巡查之权，主要为指正地方在施政过程之中存在的弊病。”

    “自然，这其中，包括矿业，户籍，宣传，商业，工业，教化，医治疗养，生育姻亲，刑法，监察，农业等各个方面。”