秦国立国之初，便是从草原狼族手中救下了周天子，而后讨伐西戎，秦国的这块土地有大半都是从西戎手中夺取的。

后来乌氏国等草原七十二国在秦惠文王的努力下与秦国和睦相处，逐渐被同化成了秦人，最具威胁的义渠国也灭亡在了其手中，在宣太后掌权时期义渠旧地也彻底被秦国所吞并吸纳。

而草原上的其他狼族自此也彻底对秦国熄了觊觎之心，哪里敢南下打秋风？

这才将目标都放在了赵、燕两国，故而秦国这些年也逐渐忽视了草原上的敌人。

不过这也难怪，这战国七雄，都是从数百个诸侯国中脱颖而出的，即便是刚刚惨遭廉颇和庞煖两次痛揍的燕国，也能在战后立即率军北上将被痛揍的怒火发泄在南下劫掠的东胡身上，让东胡的牛羊为燕国的休养做出贡献。

因此，嬴政以及一众没有面对过草原狼族的青壮派将领们忽视了这个问题倒也正常，但草原狼族战力远不如中原各国是事实，可要消灭他们却很困难。

他们不侵占城池，只劫掠人口和财帛粮食，又多是轻装骑兵，来去如风。

要留下这样数量和规模都远超中原各国的轻骑兵部队，实在是有些困难，故而北方各国多修建长城，利用草原狼族擅长骑兵和野战，却不擅长攻坚的劣势将他们阻隔于长城之外。

“王，灭燕之要，还有一端。”

紧闭双目的吕不韦一直不声不响的，就像是睡着了一般，但也无人敢打扰这位右丞相，而此刻吕不韦却终于起身，拱手高声道。

“哦？仲父请为政解惑。”

见到吕不韦开口，嬴政也正襟危坐起来，其余众人也都端正了坐姿。

“燕虽弱而善附大国，当先为山东各国剪除此羽翼！”

顿时，嬴政心下一个激灵，当初合纵连横时期的一则有名论断立即浮现心头。

自张仪、公孙衍等人相继退出战国风云的舞台之后，燕国正在惶惶无计的时候，苏代对燕王剖析燕国处境时说出的一个著名评判。

苏代说：“凡天下之战国七，而燕处弱焉！独战则不能，有所附则无不重。南附楚，则楚重；西附秦，则秦重；中附韩魏，则韩魏重。且苟所负之国重，此必使王重矣！”

也就是说，燕国尽管不能独当一面，却能作为一枚举足轻重的砝码。

燕国依附于任何一国，或者合纵、连横任何一方，都将使其力量陡增。

燕国之重要，在于依附大国，而不在独当一面；唯能大大增加大国分量，如此一来燕国在天下间也就必然有着举足轻重的分量了。

苏代的说辞，本意在为燕国在七国纵横中寻求稳定长期的方略，而避免倏忽领头倏忽退缩的痉挛症。