官府将扬州城分成了唐子城和唐罗城两个城市，唐子城是当时扬州的政治中心，主要的政府机构都分布在唐子城；而唐罗城则是当时的经济中心，位于唐子城之下，这里居住者许多来自全国各地的商人，这样就将扬州的政治和经济中心完全分开，便于城市管理。

    随着人口的增多，扬州城不得不一连五次进行扩建，最长的一条大街都有十五里那么长，可见此时的扬州是多么繁荣，走在杭州的大街上，随处可见黄头发蓝眼睛和一身黑的外国人。扬州，俨然有了后世国际化大都市的派头，成为了唐朝商业性的国际化大都会。

    商业的繁荣，自然会带来各行各业的大发展，尤其是餐饮业和娱乐业更是如此。扬州的酒肆、食楼基本上遍布大街小巷，不管是唐子城还是唐罗城，有人的地方你就一定能够找到酒肆、食楼，而且不少还是外国商人经营的。饮食文化的融合，带动了扬州饮食文化的极大丰富和发展。

    为了适应经济发展的需要，在高不二的提议下，扬州城取消了宵禁，从周王府开始，形成的十里商业长街，可以通宵达旦的畅饮，夜市文化随之兴起。如今运河两岸彩船画舫，才子佳人流连忘返。