其实国家的官盐经营不好才是它针对私盐的理由，之前的王朝也存在私盐的现象，但是由于并没有很大影响到官盐的买卖，统治者一般也不会在意。

    宋代本就花钱的地方就多，不仅国家内部统治需要花钱，每年还要投入大量的钱到与西夏和辽的战争中，另外还要拿很多的钱去给辽纳贡，故就对于钱的需求来说，宋朝是比以往王朝都更需要钱的，自然对于官盐的盈利要求肯定要比以往的王朝高。

    就是在此情况下，宋代对于盐价格的规定一般都是比其他朝代要高，而且随着时间的流逝，价钱一般都是越来越高。当然，除了官方的定价以外，还有当时商品经济发达的影响，导致物价都是比较高的。

    “卤湿杂恶，轻不及斤，而价至四十七钱。岭南盗贩入虔，以斤半当一斤，纯白不杂，而卖钱二十。”从已有的史料中，也可以看出，官盐的确存在价格昂贵并且品质不好的问题。相对于私盐来说，私盐是便宜的，并且质量高的。

    因为大多是个体经营，并且随着民间对于盐业开发技术的发展，加上没有像官盐那样经历过层层程序，没有很多的剥削可能因素存在，自然价格比较便宜，并且质量较好。

    “淮南盐初甚善。自通、泰、楚运至真州，自真州运至江、浙、荆湖，纲吏舟卒，侵盗贩鬻，从而杂以砂土。”，官盐因为数量太多，故在运输的过程中难免不会遭遇一些山匪的偷盗。

    为了抑制这样的行为，官方政府一般都会在盐里面加一些沙子或者小石头，当然，在此过程中也降低了盐本来的质量。