陈卿闻言笑了，这的确是现在江南很奇怪的一点，江南的执政人可不是固定的，变动很大，为了配合学院的术士先生进行项目开发，很多老一辈的官员完全依赖从学院指派的年轻辅政员来进行了解。

时间久了，就会被架空，因为事儿全都是年轻的辅政员在做，没做事的县官什么的，会发现下面跟着做事的人越来越不认他。

毕竟学院出身自带光环，大家也更敬佩，对于原本那些临时县官反而不怎么待见，民风如此，导致这几年的功夫，各县最开始的那一批县官已经陆续请辞。

陈卿来者不拒，只要请辞便直接将当地县府的辅政员转正，现在江南各地县城，基本都是学院出生的年轻学子，有了辅政员这层经历，这群过于年轻的术士既有了执政经验，也得到了基层吏员的认可，至少目前来说，相处相当和谐。

但有一个问题.就如田恒所说，地位并不高！

新的执政官需要什么都懂一些，综合素质要求其实是很高的，但这群人之所以能来充当执政员，其根本原因是没有术式天赋，哪怕是研究型的术士，也是要天赋的，学院那么大，每年招收的人也不少，总有那么一批跟不上节奏，无法开发出自己的项目，无法成为真正的术士。

这群人没了术士路线总不能废了不用吧？于是便相应了号召，成了辅政官，在传统术士眼中，这些都是被淘汰的，在民间，那些能直接提供改善百姓生活质量的术士先生更受尊重，导致执政官反而地位比较低下。

这样下去可不是好事.

在陈卿眼里，执政官不能过于强势专权，却也不能过于弱势，否则不利于民生。

“这也是关键原因。”陈卿点头道：“地位不高，那么优秀的子弟便不会往这方面发展，淘汰的人不得已选择这条路，会导致执政官的质量越来越低，文官的地位不能这么低”

“所以主上打算拿阴司职位来提升文官的地位？”田恒立刻便明白了对方的意思。

陈卿点头：“阴司地位极高，这是提升文官地位的一个绝好去处。”

“可应该是有条件的吧？”田恒疑惑道：“如若是个文官便能到阴司任职，那恐怕地位又会拔高太过。”

“嗯所以政绩是关键！”陈卿笑道：“文官体系，想要有所提升，必须要充足的政绩，以及良好的民声，执政官三年一届，到时候会考核他的政绩以及民间的声誉，这一点会由当地阴司以及新设的吏官进行考核，民间的百姓也会在三年一届的大会上，拥有投票权。”

“政绩出彩，民间官声好的，即便无法升职，也能有机会进入阴司，管一方县城的城隍，若是愿意继续在阳间管理更大的州府，便有机会成为一州之地的阴司。”

“这”田恒迟疑了下，好奇道：“最初的确是一个好办法，但是.之后呢？阴司的位置应该不够那些源源不断的文官吧？”

“为什么会不够？”陈卿看向对方。