他立刻施拟好了政令，交付相关文武。

    做完这些以后，杨风立刻想到了另一个问题。

    一个根本问题。

    综合国力。历朝历代与现代国家之间的差别就是，民力无法迅速转换成综合国力。

    系统本来分配给杨风的任务不难，只要作对选择，即使没有太大的革新也能达成。

    但是他要更进一步，理清十六州的旧账，并且彻底解决金人虎视眈眈的威胁，就要做好长期作战的准备。这次是动真格的了，历来有游牧王朝的生存发展与中原王朝息息相关，这下子相当于动了金朝的根本，金人肯定会拼死反抗。

    这是一场硬仗。

    军队规模增加，消耗自然大，同时，从事农耕的人必然会减少。

    司马光说过，财不在民则在官。财富好比一池水，不在上就在下，水本身不会凭空变多。一切变革措施，不过是调控财富的分配。

    但是，这只是针对传统的生产力模式！

    还有一种超时代的解决思路——真正地“开源”！但是对于那个时代的统治者，是无论如何也做不到的——

    唯一的出路就是提高生产力！

    这些对于杨风来说，一切都好办！