准确说朝廷根本就不知道有这样一批人。

戍卫制太新了。

新到秦这创立者自己都不知道这些。

若是能将戍卫制真正利用好，大秦官吏短缺的问题是会得到一定解决的，而这同样是他力主这些士卒走出关中的原因。

他们待在军中，待在关中，根本就认识不到这些。

秦人太卷了！

他们值得拥有更好的。

甚至日后还能借此让关东民众参与戍边，继而一步步瓦解六国贵族对关东的影响，让更多天下底层民众参与到秦这个帝国的建设中来。

只是现在说这些还为时尚早。

良久沉默。

扶苏已明白了过来。

嵇恒之意，是在大秦戍卫制下，大秦的士卒跟过去不一样了，这些士卒大多掌握了一定的读写算术，已初具成为官吏的基础。

大秦缺少基层官吏。

这个问题已经存在很长时间了。

一直得不到解决。

正是因为此，关东的官吏，才敢三心二意。

若是大秦将这，不说几十万，至少几万的士卒安排到关东为吏，朝廷对天下的控制力岂不要大大加强？

扶苏面色一喜。

他压下心中的欣喜，问道：“戍卫制下的士卒，当真有这般能力？”

“不知道。”嵇恒很是干脆的回答。

扶苏一愣。

嵇恒淡淡的扫了扶苏一眼，沉声道：“我没有去过北疆跟南海，只是对军中情况有一些了解，具体如何，还需有人去实地看。”

“这只是我的推断。”

“至于真相如何，这我岂能知晓？”

扶苏尴尬的笑了笑。

嵇恒虽前言不搭后语，但也的确说的没错。

嵇恒只是对当下戍卫制的情况做出推断，真正是什么样子，他的确说不准，他毕竟没有到过边荒，更没有实地了解过情况，又岂敢夸下海口？

扶苏一脸讪讪道：“是扶苏心急了。”

扶苏对此早已习惯，脸不红心不跳道：“如果先生的推衍为真，戍卫制当真能解大秦的燃眉之急，关东正是因为官吏缺乏，才继续任用原六国官吏，而这些人大多首鼠两端，很多都跟六国贵族私下有联系。”

“若按先生之法。”

“将这些戍卫士卒任用为吏，不仅能给士卒一个妥善的交代，还能解决朝廷一直悬在心上的功赏问题，当是一举多得。”

“先生大才。”

扶苏眼下也懒得动脑了。

他早就有自知之明，自己的脑子就是比不过，嵇恒恐早就在心中将这些算计明白了，也早就料好了一切，他光听一阵，又岂能听出问题？

他没那个能力。

他默默将嵇恒的主意记下。

准备回去就将这些上书，让父皇去拿主意，他相信以父皇的魄力，定然是会同意的。

若真落实下去，过去困扰朝廷的很多棘手问题，一下就都迎刃而解了。

他心中大快。

胡亥耷拉着身子，已有些没精打采。

他完全没听懂。

不过他也懒得多问了。

他对什么戍卫啊、屯边这些是一窍不通，就算嵇恒详细的讲了，多半也听不明白，就不去自找折磨了。

嵇恒面色淡然。

他沉思了一下，继续道：“我前面提出的解决之法，大多是围绕着爵位为簪袅、不更的士卒，至于最底层的公士跟上造，数量是最多的，甚至可能高达数十万，因而朝廷若真的动了心思去解决。”

“必须要准备很多钱粮。”

“田宅的情况，若是情况好，簪袅、不更的士卒，愿意送子弟上学，或者愿意自己去关东为吏，朝廷可借此收上来不少，或者少分发一些，但这些数量，相较于数十万的公士跟不更，还是相对偏少。”

“诚然赐氏能让这些人心中好受一点，但最终还是要落到实利上。”

“所以若是军中反应不强烈，可将赐氏的条件，相对拔高一点，簪袅以上可免费赐氏，上造爵位有机会被赐氏，但要求是跟簪袅子弟入学一样，不再额外分发田宅，且需在南海或者北疆服役满多少年。”

“至于最底层的公士，则都与之无缘。”

“如此算下来，大秦最终需给出的田宅数量会大幅减少，若是数量不高，到时或只能用钱粮去解决了。”

“大秦这一年囤积下来的钱粮恐还不够。”

扶苏目光一黯。

嵇恒的主意已经很尽心了。

通过各种虚赏、实赏，勾起士卒的欲望攀比，继而让士卒主动放弃功赏，为朝廷减少压力，但这只能解决上造及以上爵位士卒的情况，至于最普遍，也是数量最高的公士，这依旧很难去摆平。

数量实在太多了。

数十万计。

按秦律，就是数十万顷田地跟数十万‘宅’。

大秦眼下恐还是拿不出。

除非关中其他的高爵主动将田地献出来，但这明显是不可能的，他最终也只能无奈的发现，恐到最后还真就只能靠钱粮去解决了。

扶苏作揖道：“先生所言极是，只是商贾经这一番折腾，就算家中有存余，恐也所剩不多，若是再逼迫商贾，只怕收获也很少。”

“除非.”

“朝廷对关东商贾行一番劫掠。”

嵇恒面色古怪的看了扶苏一眼，却是没想到，扶苏还能生出这个想法，他倒是也清楚，扶苏这只是被逼急了，加上路径依赖，下意识就想动商贾。

毕竟从商贾身上，朝廷的确获利颇丰。

嵇恒摇摇头，道：“关东跟关中不一样，朝廷对关东的控制力还没那么强，而且关东的官员跟朝廷未必齐心，若是为六国贵族抓住机会，反倒会让关东乱起来。”

“这岂非得不偿失？”

“因而商贾短时是不能再动了。”

“商贾没钱。”

“但有一个群体有钱。”

“谁？”扶苏猛的抬起头，眼中满是希冀。

“有钱人。”嵇恒道。

“有钱人？”扶苏眉头一皱。

嵇恒淡淡道：“现在的底层民众，早就被榨干了，就算朝廷想从底层身上搜刮，也休想弄出多少油水，但贵族、豪强、官员却未必，他们这些年可是没少搜刮民脂民膏，因而想搞钱，得从这些人身上下手。”

“这要如何弄？”扶苏满眼好奇。

嵇恒似笑非笑道：“依旧是用盐来做文章，贵族豪强富得流油，他们对生活的平质同样有要求，甚至私下还会互相攀比，这种情况下，想挣他们的钱，再容易不过，将精盐进一步提纯，做成奢侈品。”

“不走量。”

“只赚有钱人的超额利润。”

“他们家境富沃，又岂能去吃带苦味的精盐？自当是吃更为精纯的奢侈盐，这些人吃的不是盐，是生活是品质。”

“卖的就是高价！”

“若是有条件，可以在里面放一些海带碎末，直接说能治疗大脖子病，对外声称是御盐，到时定会有很多豪强贵族趋之若鹜的。”

“不过大秦要想办法将盐进一步纯化。”

“而且只能官方去卖。”

扶苏眼睛一亮。

这倒的确是一个办法。

而且朝廷的确有售卖的途径。

毕竟之前嵇恒就建议官府也要参与卖盐，只是贩卖加沙泥的粗盐，眼下去包装一下，贩售御盐，也未必不成。

这可是上好的来钱途径。

扶苏笑道：“这个办法不错，宫中的御盐的确品质比外界好不少，将其贩售出去，也很容易能卖出高价，只是在里面加海带碎末，这是什么原因？”

“海带真能治疗大脖子病？”

只是刚问出口，扶苏就后悔了。

他都险些忘了，嵇恒的医术同样惊人，甚至为整个太医府钦佩。

他留下的那副残缺药方，这几个月可是将太医府的医师折磨的不轻，一群五六十岁的老太医整天围着研究。

那执拗劲可谓惊人。

始皇甚至还特意下令，让这群老太医悠着点。

嵇恒既然敢这么说，定是有胸有成竹，不然又岂会轻易开口？

扶苏这时，也自己笑道：“既然海带能治大脖子病，那就更好办了，只需让人将海带碾磨的碎一些，再搅拌到精盐中，到时找人验证一番，这‘御盐’又岂能卖不出高价？”

“如此方能以资国用。”

嵇恒跟着笑了笑。

院中洋溢着欢快的气息。

他其实还想说一下‘大一统之政’的，大秦对‘大一统’之政，利用的同样很粗糙，只是最后想了想，没有选择开口，眼下大秦已动作不少，若接二连三的搞大动作，难免会引起各方情绪。

到时反得不偿失。

何况现在也还不到时候。

能将军功爵制的问题解决就已不错了。

何必操之过急。

(本章完)