“国家之学不能立足也。”

“国家之学不能立足，但底层对识文断字的渴求却并不会减弱，而儒家又一直推崇有教无类，相较于法家、道家的无形门槛，儒家入学的门槛其实很低，因而备受地方豪强、一些没落贵族的欢迎，他们也愿意给出几块肉脯，让自家子弟去学习知识，掌握文字。”

“在学习文字掌握知识的过程中，儒家的思想也是潜移默化的传播出去。”

“百余年来，儒家借着扎根底层的习惯，虽没有被各国正式列为显学，但实则早已成为了显学，而天下各地也一直在受到儒家影响。”

“地方才是根本。”

“法家推出的以吏为师、以法为教。”

“诸位大臣认为，能进入学室的人能有多少？民人欲学法令，又有多少途径门路可以学到？李丞相给朝廷提供了一个方法，但这个方法却束之高阁，让人难以企及。”

“秦人想学习法令太难了。”

“我不知这是为何？”

“法令难道不应当是每个秦人都要了解的吗？为何朝廷却在无形间形成了这么高的门槛？诸位难道是担心底层民众知晓了律法后，会影响到诸位处理政事时的公平公正吗？”

“不然何以如此？”

众人沉默。

扶苏并未就此多说，继续道：“我相信诸位都是秉公办事的，也都是遵纪守法的，或许其中有一些我不知晓的隐情，因而扶苏也不就此多言。”

“大秦的学室太少了。”

“而能进入学室学习的士人更少。”

“而且学室学的东西很多，除了最基本的识文断字，还要学军事，学算数等等，因而大秦学室培养出来的官吏大多都能文能武，也是都能独当一面的大才。”

“然就扶苏所知，大秦眼下真正欠缺的是这般大才之人吗？”

“不是。”

“是微末小吏。”

“准确说是那些斗食小吏。”

“但大秦的底层官吏，过去又有多少有机会接触到法令？又有多少机会能学到律令？”

“放眼大秦数十万官吏，真正对秦律有了解的，恐是屈指可数。”

“而且他们自幼接触到的不是法。”

“是儒！！！”

“秦儒相轻，秦儒相离。”

“关东跟秦地之所以格格不入，未尝没有儒家的潜移默化的宣传。”

“去年，陛下将儒家驱逐出朝堂，李丞相更是直接上书，对儒家的一些典籍进行焚毁，甚至还颁发了焚书令，未尝不是想削弱儒家对底层的影响力，但关中或许能够做到，但关东呢？”

“而且此法真能起到效果吗？”

“这些年，关中跟关东进行了数次人口互迁，眼下关中老秦人数量，其实相较于关东来的新秦人数量并未多出多少，而且家中留下的多是老弱妇孺，在这种情况下，只怕不少老秦人也渐渐受到了儒家影响。”

“儒以文乱法。”

“自从关中跟关东进行了人口互迁后，关中的治理难度是越来越大，关中的法制体系也日渐崩坏，甚至越来越多人对法律淡漠，然朝廷又何曾真的做错了什么？”

“根由就在人心浮动了。”

“儒家思想作祟！”

“这些关东人饱受儒学影响，潜移默化也影响了关中的老秦人，让他们对秦律渐渐生出了几分不信任，甚至是感到了一些严苛冷酷，因而这种局面若是不尽快扭转，老秦人跟大秦离心离德，恐就只是时间早晚。”

“所以扶苏对军中士卒的解决之法便出于此。”

“这也是从李丞相的建议中得到的灵感。”

“从根本处出发，从底层着手。”

“简明扼要。”

“入学！”

“放低秦人入学资格，降低秦人接受法令的门槛。”

“过去唯有进入学室的青年，才有机会接触到大秦律令，才能学习到律令法条。”

“这种情况当做出改变。”

“过去唯有大夫级爵位的家庭才能供得起一个学室子弟，今后这个条件将会大幅降低，不过学室要分为初高两等，高等依旧保持原状，而初等的条件，将降低到上造、簪袅，不过达到上造爵位的人大秦至少有几十万，因而真正的准入标准是上造跟簪袅的临界。”

“上造只是有资格，但想让自家子弟入学，还需满足额外的条件。”

“如此不仅能解决军中部分功赏问题，还能让法制深入人心，加深秦法在关中的影响力，同时借助此法也能为大秦培养不少底层官吏，可谓一举多得。”