第五伦到任以后，给各属县发布文书，晓谕百姓：凡巫祝依托鬼神，以诈术恐吓愚民者，都要捉拿问罪；胡乱杀牛者，所属官吏都须处罚。

由是民众恐惧，巫祝诅咒。但以后巫祝及杀牛祭神之事便逐渐绝灭，百姓得以安定。

永平五年，第五伦因触犯法令，被征召入朝问罪。

郡中老少百姓攀住车辕，拉扯马辔，啼哭跟随，至车驾每天只能前行数里，无法赶路。第五伦便佯住亭舍，暗中乘船离去。众人知道后，又都前来追赶。

及至京师洛阳，第五伦被送到廷尉，官民到京城上书求情者有千余人。

当时汉明帝正审理梁松飞书诽谤朝廷之案，朝中权贵也有多人为梁松申冤。明帝深为不安，遂下诏给公车司马令，命休再接收为梁松及第五伦申诉上书。

其后梁松下狱死，明帝巡查廷尉监狱，审录囚犯，第五伦方才得以免罪，放归田里。

第五伦得脱大难，回乡为民，乃亲自下田耕种，不与官宦来往。数年之后，又为宕渠县令，任职四年。至永平十二年，升任蜀郡太守。

闪回结束，第五伦奉旨赶赴成都，就任蜀郡太守。

字幕：蜀郡田地肥沃，官民富裕，向称天府之国。东汉初年，郡中既是普通掾史家中，资财亦多至千万，都乘坐华车，以高头大马为驾。豪强世族之家，又大都以钱买官。

第五伦到任，立即整顿吏治，并下命令：将家境丰足官吏全部精简，遣送回家；改选孤弱贫寒有节操者，简拔担任属吏。

画外音：从此之后，郡中争相贿赂之风禁绝，官员职守得以整饬。而经第五伦所荐拔者，此后大多官至九卿或二千石官，朝野上下，皆谓第五伦善于识才。

镜头转换。当第五伦治蜀之时，有哀牢王贤栗柳貌，派其子扈栗率属下王者部落，到京都洛阳朝拜汉家天子，请求内附，并自请除国。

明帝大喜，于是诏命：将西汉王朝在怒江以东哀牢国所置不韦、嶲唐、比苏、叶榆、邪龙、云南六县析出，另置永昌郡。命将怒江以西腾冲、龙陵、德宏等哀牢国领土，设为哀牢县；加之澜沧江以东未被西汉王朝占居之博南一带，设置博南县，与不韦等六县共计八县，皆归属永昌郡管辖。

字幕：永昌郡位于南方丝绸之路“蜀身毒道”要冲，也是中国通向东南亚、南亚重要驿站，及中缅印重要贸易集散地，自此便为全国第二大郡，仅次于龙兴之地南阳郡。

永平十二年夏，水利专家王景受命，主持大修水运交通命脉汴渠及黄河堤防，功效卓著。自荥阳东至千乘海口，凡千余里，从此无复溃漏之患。

王景由是知名于天下，倍受朝廷重用，三迁为侍御史，并时加赏赐。后为庐江太守，因当地百姓不知牛耕，乃率吏民共理芜废，用犁耕田，由是境内丰给。

当时朝议欲迁都长安，王景作《金人论》，颂扬洛邑之美，以阻迁都。又集各书所载卜筮堪与日相之属，适于事用者，作《大衍玄基》。

画外音：永平十五年，明帝拜王景为河堤谒者；建初七年，迁任徐州刺史；次年又迁庐江太守，最终卒于任上。

永平十三年，楚王刘英与方士作金龟、玉鹤，刻文字为符瑞，意图谋反。

镜头闪回。楚王母亲许美人，因当初不受光武帝宠爱，故划分封国之时，给予其子刘英封地较小。但当时楚彭城，坐落于丝绸之路从洛阳向东延伸中枢，因此商业繁华，文化开放。

刘英在建武十五年为王，二十八年才赴国就任，年轻时喜好交接游侠之士，到晚年时转为嗜好黄老之学。当佛教东传之际，楚王刘英府内就养有僧人、居士僧团，也是中国历史上最早僧团。

佛教传入中国前期，为易于传播，与神仙思想、祭祀方术混杂一处，渐被民众接受。楚王刘英更将黄老学说与佛教扯到一处，为佛老浮屠建祠，并供老子与释迦牟尼。

当时汉明帝诏许各郡国犯死罪者，缴纳生绢即可赎罪。

刘英不打自招，备黄白绢各三十匹缴纳京师。

汉明帝因此下诏：楚王诵黄老之微言，尚浮屠之仁祠，洁斋三月，与神为誓，何嫌何疑，当有悔吝？今还其赎，以助伊蒲塞、沙门之盛馔。

楚王刘英收到汉明帝诏书，就以此为本，愈加广泛结交迎纳方士，还作金龟玉鹤，并刻文字符瑞，屡犯朝廷大忌。

闪回结束。永平十三年，楚国中尉燕广密奏朝廷，告发楚王刘英与渔阳王平、颜忠等造作谶纬图书，有谋逆行迹。

朝廷派人调查，主查官参劾刘英招聚奸猾，造作图谶，擅自增减官秩，设置诸侯王公两千石，大逆不道，奏请诛杀。

汉明帝以手足之亲不忍杀之，乃废其王位，迁徙到丹阳郡。

刘英不久自杀，楚国存三十三年而除。

皇室遣光禄大夫给刘英吊唁祠祭，赐赠丧物，又加赐列侯印绶，以诸侯礼葬于泾县。

明帝借此大兴狱事，穷治累年。自京师洛阳亲戚、诸侯，州郡豪杰及官吏，被株连判处死刑及迁徙者千余人，系狱者又有数千人，冤者过半。

官吏惶恐，凡与此案稍有牵连者，一律查办；明知其冤，也不敢宽恕。

只因刘英抄录名单上有吴郡太守尹兴名字，致尹兴与诸吏五百余人均被捕受审，死者大半。尹兴后虽赦免死罪，仍被禁锢终身。

侍御史寒朗冒死切谏，又经马皇后规劝，明帝才有所感悟，乃平理冤案千余人。但直至章帝即位之初，此案受牵连者不少仍未被宽宥。

画外音：楚王刘英及汉明帝都未曾想到，一百年后，佛教竟发展到皇宫之中。汉桓帝在宫中为黄老、佛陀同时立祠，加以祭拜，佛教由是在中土大兴。

永平十五年，汉明帝查案地图，封国给诸皇子，封地只有建武朝所封诸侯国一半。

马皇后说道：诸位皇子封地才只有数县，陛下得无过分节俭乎？

明帝答道：我之诸子，怎能与先帝诸子相等？每年所得供赋二千万钱，就足够矣。

马皇后闻罢，拜服称颂。