再就是灾民饥民。每当有自然灾害发生的时候，都会出现大批的灾民。而此时的救援条件又达不到那么快速精准，在这时人们为了最基本的生存条件就会去偷盗。为了防患于未然，大宋就将其全部带入军营之中。而那些平日里游手好闲，而又喜欢好勇斗狠之人，自然也会被吸纳。

还有就是犯了王法的犯人。配军，其实说白了就是劳改犯充军。以刑为兵，一举两得。如此一来，便可以很好的利用这些犯罪的人。首先，他们本来就要服劳役，为了减刑在战场上肯定会努力的卖命。

也正是因为这些犯人的加入，大宋军队才被称为贼配军。

虽然将劳改犯充军的措施使的大宋兵员增多，但是问题也会随之产生，因为这些人平日里自由散漫惯了，在军队纪律上很不好抓。而且这其中之人，来自各行各业。他们的性格也都非常乖戾，否则也不能因一时冲动犯下罪过，被抓去充军。而一支军队若是没有铁的纪律，在战场上是很难取得胜利的。

其实吧，将犯人充军也不能说不好，但是你要有铁的纪律，让他们不敢偷奸耍滑。并且你起码不能侮辱人格，在脸上刺字这就是侮辱了。

更重要的是宋代太过重文轻武了。军队成分又杂，禁军还能好一些，那些厢军几乎都沦为了高官显贵们手中奴隶，什么苦活累活都要他们干，待遇还不好，这样有谁会给你卖命？自然等到战事一起，还不等刀枪袭来，就率先跑路了，这样的军队能赢就怪了。