“问他们为什么不想要哈密的土地，他们居然说不想待在哈密这个蛮荒之地，你说这些士兵是不是要把人气死了，他们不当野人才几年时间，居然嫌弃人家哈密是蛮荒之城。”

在陈帆看来这些士兵简直不识好歹，哈密四周的土地全部被回鹘人荒废了，陈帆看到哈密四周荒废的田地都心疼不已，他打算把这片土地利用起来，所以才把这些士兵分到这里，这可是靠近城池10里内的田地，可以过城市的生活，乡间的物价，随便种点蔬菜什么的都可以赚大钱，这要在大赵境内没有2贯一亩都买不到，却没有想到这批士兵居然不领情了。

徐烨倒是有点了然，沙州城在徐烨他们手里已经有两年多时间，这两年多的时间，沙州城每个月都有巨大的变化，当羊绒，棉布，糖料这些货物出现在沙州城之后，彻底引爆了沙州城的繁华，本来徐烨把人口分流在瓜州，肃州两地，沙州的人口已经跌下了10万。

但一年多的时间，沙州又吸引到了5万多的青壮劳动力进来，人口恢复了，甚至比以前更加繁荣了，沙洲的人均GDP达到了10贯，物价低廉，物资丰富，可以说沙州富裕程度即便是大赵也没有几座城池可以比的。现在的沙州完全可以说是塞上明珠，普通士兵自然不想从繁荣的地方，迁入徙到哈密这种边荒之地。

徐烨道：“可以理解，汴京的大官不也一个个喜欢躲在汴京，而不想去偏僻之地为官，看看朝廷派遣我们的三个官僚，啥事不干就是养三个废物，不是派遣到这里的那些小吏还有点作用，我都不想要这些人了。”

“不要说这种风凉话了，这些问题该怎么解决？”

徐烨道：“他们不想要土地就不给土地......

第135章借古喻今

，给其他东西作为赏赐，伱看看这个高炉现在就可以派上用场了，我们完全可以制造几千个犁头，镰刀，锄头等农具发放给士兵，士兵们都有50亩以上的土地，分了田地的他们正好缺少农具，这些农具不就用上了。”

陈帆道：“牧民怎么办？”

徐烨鄙视道：“一看你就是很少下基层的，牧民也想要镰刀割草料，甚至他们的镰刀还需要更大，这样才能一次性割更多的草料。而且我们现在不是建立蜂窝煤厂，可以包这些牧民一个月的蜂窝煤，正好还可以在整个河西推广蜂窝煤。”

“不过我觉得你还是要想办法做出士兵的思想，让他们意识到要哈密的田地比留在沙州更好，沙洲的好田地都被分完了，他们只能要那些远离沙州的土地，而哈密却是靠近城池的土地，只要和这些士兵说清楚利害关系，他们知道会怎么选的。”

陈帆继续问道：“这次出战我们前后征召了5万大军，加上帮我们运输粮草的后勤人员，一共动员了8万多人，出战的士兵可以用分土地农具来抵功劳，但河西镇的民夫应该这么算功劳？”

徐烨想了想道：“他们待遇按照士兵的三分之一来定，让他们自己选择是要粮食，布匹，还是农具，现在我们河西不比以前了，手中有的货物多，可以随意让这些民夫选择，你要做的事情就是制定一个合理的功勋量。”

陈帆这才松口气道：“明白了。”

然后他奇怪：“大秦的军功受爵制度是如何维持的下去的？”

“我们这才弄了两年多，各种毛病不断，开支是急剧扩张，要不是你会弄钱，用出了羊绒，棉布，各种糖料，现在又搞出了高炉，可以制造大量的铁质农具，没有这些货物做支持，我们河西镇早就入不敷出了。”

“我记得前秦只有几百上千万的人口，加上是连年征战，士兵立下的功......

第135章借古喻今

劳应该非常多，只怕把天下的土地分光了都不够给他们赏赐吧。”

今年整个河西镇的收益应该是在百万贯以上，而河西镇加上刚收的地盘也就5个州，这种收入即便是在大赵也是极其高的，但这样高的收入，陈帆都觉河西镇得极其缺乏钱财，开支越来越难以支撑。

徐烨道：“那是因为前秦重赏重罚，甚至罚比赏重，把百姓当做朝三暮四的猴子，他一处罚百姓，百姓的功劳化为泡影，甚至还会贬为奴隶，这种情况下大秦的财政自然可以维持这个制度，我们却没有这样搞，所以需要的财政收入自然是越来越多。”

陈帆惊讶道：“我们为什么不这样弄，这样财政的压力就不会这样大了。”