“郡王，你打算如何整顿盐务？”傅山很关心的问。“这个盐可不好插手啊，里面涉及的方方面面太多，牵涉到太多人的利益了。而且凡是能在盐里沾一份利益的人，无不是皇亲国戚勋贵大臣们，这要整改盐务，可是要捅马蜂窝啊。”

“该捅的时候就捅。只要准备充足就不用担心。”刘钧是铁了心要搞盐改了。这里面确实牵涉到了太多人，可里面的利益也确实多。盐务弄好了，一年盐税起码两千万块银元，比现在多收两千万都不是问题。

这么多钱，刘钧岂能眼睁睁的放任被别人拿走？

以前他在麻城的时候，只有一个巡检，他都要在太平乡一亩三分地里插一脚，就是因为利益太多。现在他都已经当上了直隶总督，当上了顾命大臣，内阁大学士。岂还会再放任着这盐利被别人占？

“其实盐改也很简单。”刘钧可不是这时代的土著，他是个穿越者，目光并不局限于这个时代。

大明的盐政，实行过官销法、开中法、盐纲法等等。但都是肥了盐商，坑了朝廷的百姓，连着灶户们也从来没得到过什么益处。

“要改革盐政，拿到这笔丰厚的盐税，得整个砸破原来的盐制。从上到下砸烂旧制度，不破不立。我打算上朝中成立一个机构。盐务署，总负责盐务。”

刘钧的盐务改革，中心就是上层建立盐务署，单独出来，全盘总领全国盐务。然后把全国的盐务划分为四大部份，制盐、储盐、运盐、销盐。

说白点，就是官督商卖。

取消原来的那种经销商式的垄断销售模式，把盐买卖的几大步骤分离出来。全国的盐务统一调配，由一个制盐司统一负责管理全国的各大盐场，负责盐的生产。

再有一个专门的储盐司，在全国重要的水陆码头，建立几个大盐仓，负责把各大盐场产出的盐存储起来。

接着就是一个盐运司。这个盐运局专门负责盐的运输，他们负责把盐从盐场先运到各个大盐仓和各省的盐仓，他们专门负责盐的运输。

最后就是在二十一省各个省会建立一个大盐仓，从几个大的转运盐仓把盐运进来后，由他们负责向盐商们批发分销盐。

这个改革最重要的一步也就在这里，全国的盐处按省划界销售，但不再有窝单，不再有垄断权。所有的商民都有资格从各省省会的盐仓中买盐，然后在本省销售。

所有的盐，按百斤一担，五十担一票。要买盐，不需要窝单盐引，直接在盐仓先开票，开票后付款然后取盐，盐款里已经包含盐价和盐税。这样一来，盐出仓前，就已经征收了盐税。

盐出仓之后，在本省销售，并不再征盐税。

连盐价和税率刘钧都已经定好了，不论盐产自哪里，也不论是哪省销售，所有的盐，全国统一出仓价和统一的税。

每百斤一旦，一斤按十六两算。

一担盐一元盐价，三元盐税，盐商开票购盐，出仓价每担四元，包含盐价和盐税在内，出仓后不再额外征税。