而海军方面，资历最足的当然是郑芝龙，然后也是郑氏集团出身的那些海军将领，其它诸如欧洲海军军官，则多是在中层任职，难以担任统帅之职。

刘钧并不打算让郑芝龙来做这海军统帅，虽然表现上看来他是最适合的人选。

纯从军事上考虑，郑芝龙最适合，其它郑家将领也都是不错人选。但从政治方面考虑，刘钧却绝不能用郑芝龙挂帅东征，甚至不能用任何一个郑氏将领挂帅。

考虑来考虑去，最终刘钧还是决定启用刘允升这张王牌，用刘允升挂帅东征，那是杀鸡用牛刀。

如果只是纯粹的抢一把，随便选个将领还是能找到人选的。但即将准备把整个琉球和九州都拿下，那么这个统帅最大的要求不是打赢这一战，而是如何控制好局面，把整个局势引导向朝廷想要的方向。

“对付倭人，本不需要动用你这位枢密使，但朝廷要的不仅是击败倭人，还要把九州拿下，将来琉球将并入台湾省内为一个县，九州岛则将单设为大汉九州省。如何既要迅速的击败倭人，打下琉球和九州，又不使得日本成为一个战争泥潭，这会很考验人。”

刘允升早已经仔细考虑过这个问题了。

如果这场战争若是沦为一场长期战争，若引得倭人全民抵抗，这就会大大增加朝廷的开支，甚至必然影响到对日的贸易。

若是日本人到时再乘船为海盗，劫掠海上商船，袭扰大汉沿海，这就更加麻烦了。虽然这种可能性很小，但哪怕是影响了对日贸易，也是极坏的结果。

朝廷的目的很明确，既要打服日本，放开贸易，放开银铜出口限制，还要夺取琉球，甚至夺取整个九州岛。

这会是一个很艰苦的任务，要让日本人乖乖的认输，绝不容易。不过他也想明白了，真要有那么容易，朝廷随便派个总兵不就行了。哪还需要派他出马。

“陛下，对日本作战，我以为当以正奇两法，正面以海军切断九州与日本其它地方的联络。先攻取沿海，然后再一步步的进逼，一边进军一边修筑堡垒兵部，步步为营。另派海军为奇兵，从海上袭击日本沿海诸港城池。让日本短期内遭受巨大损失，迅速的消灭其有生力量，并彻底的打疼他们，迫他们投降，割让九州，开放贸易等。”

刘钧点了点头，这个思路还是不错的。

日本如今毕竟有两千多万人口，单论人口，将达大汉八分之一。大汉对付一个只有二三百万人口的蒙古和满清，都如此废力。要跨洋直接灭一个两千多万人口的日本，绝不现实。

要灭日本，只能是分成多个阶段，得吞食，不能鲸吞。先吞食一块，消化完成后，再吞食一块，直到最后消灭他们。

刘钧这个时候要出兵攻打日本，绝不仅是因为日本人强占了琉球，也不是因为他们要禁止银铜出口。那些虽然让刘钧不爽，但也达不到因此就要发兵决战的地步。

这场战争最关键的原因，还是大汉朝廷明年的财政收入将大幅下降，而开支却还在上升。龙汉元年。朝廷靠着收缴明朝的皇产官产王室产业，发了一大笔财，然后通过对地主们的追缴欠税，对天下田宅院的重新丈量的换契交税，又大赚了一笔。

再加上军田和清查出的隐田，大汉确实一下子增加了许多税收。

但这些很多都是一棍子买卖。收完一笔就不会再有第二笔。

这些收入，是占有龙汉元年财政收入三分之二以上的。除去这些后，按财税审计各部门的预算，明年的正常税赋收入，大幅降低。

明年最主要的收入，依然还是田赋，全国清丈出来的大约十二亿多亩田地，所有的田赋，加在一起，有五亿块银元左右。这还是理想状态下，还得考虑到各种水旱灾情蝗灾等等。

不过好在新朝初建，拥有大量的官田，这些官田除了田赋还收田租。

本来通过接收前朝官田、没收的皇室和勋戚以及犯官等田产，再加上军屯田等，数量巨大，光是收租理想情况下一年能收七亿。

不过从下半年开始，刘钧给许多大汉官军将士、官员勋戚等分赐土地，把大量的官田分给了官军将士、文武百姓等。

这一举动，也是为了赏赐功臣，也为了让大汉朝得到更多的支持拥护。