当然，这也不能怪他们。

如今朝中诸事由太后决断，但是，太后偏偏又信任丁谓，选用了他提出的理政方案。

如此一来，在没有军国重事的状况下，他们甚至连进宫奏对的机会都很少，自然也就无从得知，宫中到底发生了什么事。

这次被突然召见，应该算是他们这段时间第一次同时见到太后和官家，心中相较于激动，更多的是不安……

到底出了什么样的事，才会让太后招呼都不提前打一声，就突然召见呢？

“诸位不必着急，吾和官家今日召诸位前来，是因有一份制书，官家觉得不妥。”

“然而制书已然拟好，若有更动，不得不知会宰臣，故而，吾便索性请诸位入宫，当着官家的面再商议一番。”

帘后刘娥的声音再次响起，带着些许温和的安抚之意。

但是，话中的内容，却不由让在场众人心里犯起了嘀咕。

太后这话的意思很清楚。

事未必大，但是，因为提出意见的是官家本人，而且，是对已经拟定好的制书有意见。

所以，才召了他们这么多人一起前来……

宋代的制书，可分为内制和外制。

前者由皇帝直接控制，但是涉及的内容非常少，只有宰辅重臣，皇后，亲王等大除拜才会用到。

绝大多数的政务，都属于后者，也就是外制。