但是，事有轻重缓急，想要做事，首先第一位的，是要保证自身的安全，这是一切的前提。

前世的赵祯，一辈子都在宫城里头打转，所以，他的记忆里头，对于整个宫禁制度的状况，知道的清清楚楚。

这段时间，赵祯抽时间将记忆力和内宫相关的一切都理了一遍，其中有两个代表性事件，非常能够说明状况。

第一件事，是庆历八年的仁宗皇帝遇刺事件。

偌大的一个皇城，区区四人，如入无人之境，竟能从崇政殿，一路杀到皇帝的寝宫。

以致于，最后需要曹皇后指挥殿内侍奉的宦官宫女抵抗，才能戡平祸乱。

单此一事，便可让赵祯失去对宋朝所谓森严宫禁的信任。

与此同时，和防备松懈到几个人就可以持剑威胁皇帝人身安全相对比的，则是嘉佑五年，仁宗的亲生女儿福康公主，因在婆家被辱，夜叩宫门，仁宗下令开门，却因违背典制，而引发了轩然大波。

这两件事的具体状况是何，暂且不谈，但在赵祯看来，二者都共同说明了一个状况。

那就是，作为皇帝，至少是历史上的仁宗皇帝，对于他自己居住的这座皇城，并没有绝对的控制力。

所谓森严的宫禁宿卫制度，只是在用不着的时候森严，真正用得着的时候，半点作用都起不到。

这种筛子一样的内宫，绝不是赵祯能够容忍的。

因此，他需要一个新的内宫秩序，一个完全以皇帝的意志，也仅仅只以皇帝的意志为中心的秩序。

除了皇帝之外，不论是皇后，妃嫔，还是太妃，太后，对这座宫城，都不能再有控制的权力……尤其是宰执大臣，伸手砍手，伸脚断脚，绝无一丝容情的余地。