刘辩收服了青州军，即得到了十万军士，又得到了大量民众，青州本是富饶之地，因连年战乱大量土地荒芜，刘辩发给民众口粮和粮种，又根据陈群的建议，让许诸带领十万青州军在洛阳一带屯田，经过两年的经营，朝廷基本兵精粮足。这两年期间前往征讨袁术的刘关张兄弟，接连兵败，后靠刘备的哭功和皇叔的名头，哄得徐州陶谦派兵助之，剿平了袁术。后陶谦病重表奏刘备接任徐州。

朝廷下发讨袁令后，幽州牧刘虞、冀州韩馥、北海孔融、并州丁原等不时袭扰袁绍，但袁绍凭借四世三公的名头，打着为董太后报仇的名义，收拢河北名士，逐个击破韩馥、丁原，收得丁原帐下吕布，认为干儿。幽州刘虞也被属下公孙瓒所杀，后公孙瓒不敌袁绍，也被杀，公孙瓒手下赵云投奔徐州刘备。只剩下北海孔融，也吓得龟缩起来。

江东孙坚中原不稳，击败刘繇、严白虎、王朗等，占领江东之地。

荆州刘表割据荆襄九郡。

益州刘焉派手下张鲁把手汉中，授意其阻断朝廷使者。

陇西由皇甫嵩主政，尚算安稳，但马腾、韩遂不时袭扰，加上皇甫嵩年事已高，也是岌岌可危。

以上各家除袁绍外，都表面上尊朝廷号令，其实朝廷号令只在青州、陇西执行。

唯一令刘辩安慰的是，琰妹妹给他生了一个儿子起名刘叶、蝉妹妹给他生了一个女儿起名刘菲。