第四：严明粥赈吏治

规定粥厂的管理制度，遵循据品行选择粥赈人员的原则，以忠厚老实、稳重善良者任粥长，“数百贫民之命，悬于粥长之手，不得其人，弊窦丛生。务择百姓中之殷实好善者三四人为正副而主之。”“城内委官主之，四乡择乡官贡监之有行者主之。”

奖励及犒劳尽心效力的粥长，给予其冠带匾额或物质奖赏，“饥民群聚，易于起争，粥长约束，任劳任怨……宜许其优免重差，特给冠带匾额。近则又有一法，半月集粥长于公堂，任事勤劳者，以盒酒花红劳之;惰者量行惩戒，以警其后。”

为严明吏治，规定官员必须亲自散粥，天杀，地杀，等杀手组织人员亲临督察：“煮赈银米，着当地府衙官员亲身散给，务使贫民得沾实惠，勿致胥役侵蚀中饱。倘若有府衙官员不严格执行者按照情节严重进行惩处，情节严重者当场格杀勿论！

第五：确立官粥为主、民粥为辅的制度

方粥厂是我大唐诸侯国灾情粥赈的主力军，发挥着主要的赈饥作用，是粥赈制度顺利推行的保障。但官府力量毕竟有限，当地府衙就通过颁发各种旌奖的方式，鼓励、劝谕民间富豪士绅富户煮粥赈饥，以补官方粥赈之不足。方观承任职直隶时，发布《倡劝富民煮赈灾手谕》，确立了私人粥赈的原则及方法，并劝谕有能力富裕乡镇众绅士合力煮赈，布赈，外来贫民就食称便……倡率富民，诚心劝谕，不可丝毫勒派。”饥荒中地方士绅积极、自愿粥赈者大有人在，但并非所有富户都愿粥赈。不强求，但对于愿意布赈施粥之乡镇富庶均在灾后立碑，来年减免其相应赋税。

私人粥赈不限时间地点，可在公共场合、私人宅院施赈，或担粥四处行走，见饥即赈，使不能赶到粥厂的饥民得到救。但其布粥浓度不得低于以上所说：”粥要插筷子不倒，毛巾裹着不渗”，但凡一经发现弄虚作假之沽名钓誉者，按照情节严重进行严惩，严重者杀无赦！

第六：在救灾过程中要实行以工代赈，但凡有把力气青壮年均可以以工代赈，不仅管饱，还有一定例钱。这样既能够帮助解决灾情建设的基础设施人手不足之困惑，同时也可以避免百姓滋生游手好闲，好逸恶劳之观念，同时也可以大大缓解灾情带施粥排队人多之困境。

第七：每天专门核实打粥人数及姓名，同时每天有专门看板公布消耗粮食等，并设立举报站点，由天杀，地杀人员及当地府衙官员组成，所有消耗粮食都等级在册，打粥灾民每天打粥都需按印防止滋生腐败，吃空饷等贪污腐化之存在，一经发现及核实灾情期间贪墨之行为，无论涉及到谁，均杀无赦！胆敢与民争利者杀无赦！

第四：设置募捐点：但凡募捐人士均刻石碑上，籍贯及姓名及功绩以供世人瞻仰。同时来年减免相应赋税。

之上所有帐门由专业会计人员进行审核登记，并存档报萧府收藏存贮。同样其他灾情也可以效仿以上《大唐抗旱手册》。并积极鼓励百姓用于提出见解，一经采纳，必将奖励。

旱灾同时一般都伴随着蝗虫灾害，咱们大唐诸侯国之百姓同时要有清醒及合理的预防，处理蝗虫灾害的方案：

第一类，人工灭蝗