“商贾逐利，当他们认为得到的利高于要承担的险时，相较常人更会违法。”

“太轻也保护不了那些遵纪守法之人，如抢掠他人不被严惩，只受些小罚，那对老老实实积攒财物的人是否公平？长此以往，谁还会靠勤奋努力赚取财物，不如都去抢掠。”

“因而，律法得维持一个合适的度，既不可太过严苛，也不可太轻，要让违法之人感到疼痛，警醒未违法之人，又要让违法者不至狗急跳墙，犯下更大祸事。当然，某些罪行不可轻恕，如谋反、杀人者。”

“臣所言引导民众‘遵纪守法’最重要的一点是要让民众感到律法的好处！孝公时，秦律能得老秦人认可，便是看得见秦律对他们的好处，到如今，秦律带来的好感逐渐被磨去，自然只剩畏惧厌恶。”

“律法的好处，如对农人，让他们能有安稳耕种的环境，不必担心今天被人抢田，明日被人占房，如对商贾，在经商时不会被官吏刁难，也不会在行商时遭遇盗匪，再如对从商贾那买东西的人，买到假劣货物时，律法能为他们讨回公道，让商贾付出代价。”

“感受到律法的这些好处后，民众便会主动遵守维护律法，毕竟除极少人外，大多数人还是希望和平安定地生活。”

“‘遵纪守法’也利于‘爱国忠君’，大王可将‘爱国忠君’编入律法之中，不爱国不忠君便是违法。”

嬴政已经从“唯恐沛公不为秦王”中恢复过来，闻言眼前一亮，其他的不说，这条完全可以做，谁不忠于大秦，谁不忠于寡人，便是违法。

听李念讲了这么多，嬴政觉得确实有些道理，但这只是空口白话，大谈道理，具体要怎么做呢？

嬴政热切地问道：“依卿之见，当如何引导民众？”

李念敏锐注意到嬴政对他的称呼，从称呼上看，始皇对他的观感还不错，但李念没多高兴，反而在心里冷静地告诫自己：

李念啊李念，千万不可因始皇一时对你不错就得意忘形，始皇也是君王，也是一头会吃人的猛虎，别看他现在对你好，说不定下一刻就会翻脸无情，不要将帝王当作普通人。

最是无情帝王家，伴君如伴虎！