曹性一声令下，在所有剔粪行会设立休憩所，免费提供早餐，茶点，让所有掏粪工可以在每日剔粪工作结束之后，聚会一处，略作休息。每处休憩所，由一名锦衣卫暗探负责打理，暗中收集剔粪工言谈趣事，打探本片区有何大事发生。

仅这些还不够，曹性又将洛阳划为百个片区，每个片区安排两名手下，开设武馆，明里收徒聚众，为锦衣卫阴蓄力量，暗中掌控片区内的城孤社鼠（浪荡子），掌控偷盗、暗娼、赌馆等地下势力。

为有效管理全城锦衣卫，形成一定的突击力量，曹性将洛阳锦衣卫百户所建在城外，在城外买下一处庄园，开设马行，专营战马。令其余一百多名锦衣卫在庄园以养马务农为掩护，共居一处。

锦衣卫体系一经构架，迅速将触角延伸到了洛阳城中每处角落。剔粪行会和武馆的锦衣卫每日将所收集情报借粪工送粪便出城之机，暗送至城外田庄，交与百户所，百户所的百夫长齐欢令人汇总之后再交与曹性。曹性看过之后，再交由齐欢分类存档。

在锦衣卫刻意寻找之下，洛阳城中太平道势力无所遁形，立刻暴露在了曹性面前。

曹性本打算突袭太平道方帅赵安（李乐为其化名）家中，可还没等实施，就得到消息，赵安暗中集结太平道教众百余人，准备三日后分批出城，似有行动。

曹性暗算时日，田齐应该已接到天子召令南下了。他轻声一笑，吩咐齐欢盯住这些太平道教众，等他们出城，率锦衣卫暗随，寻机袭灭。