此时黄巾军刚刚占领郡守府，接收了四门城防，还没来得及点数城中库藏，更没来得及于城中劫掠。李冲见齐周不战而逃，也担心乱军毫无军纪，令涿州城百姓遭难。他知道自己于乱军之中威望不足，没有下令阻止各军劫掠，反而召集各路渠帅齐聚郡守府商议划分防区，下令分片区劫掠，以防各军为争抢利益，自乱阵角。

各路渠帅轻易攻下郡城，心花怒放，但也觉得李冲之言有理，便约束部下先占了城中军事要地，自己带亲卫齐聚郡守府。他们也想尽快商定各自防区，守护本军利益，避免与其他各军争抢冲突。

李冲故意让各军先自行商讨防区划分，以拖延各军劫掠百姓的时间。等张宁被擒拿的消息传回，他就可以借机压服各军渠帅放弃大肆劫掠城中的打算了。

各军渠帅为了扩大自己军士劫掠范围，拼命争抢防区，一时争吵不下，难以达成共识。李冲端坐帅位，一言不发，只微笑着看众渠帅争吵的面红耳赤。

褚燕见众人争吵激烈，向李冲行礼说道：“请李帅按照各军实力和功劳划分防区，我等愿听李帅军令，决不敢出言反对。”

众渠帅也知如此吵下去，难以吵出结果，均同意褚燕所言，恭请李冲依各军实力和功劳划分防区。