总之，把所有人都当做工具来使，按照严格的律法来限制所有人的行动，永远不被任何人蛊惑，是当一国之君的基本素养。

如果从这个角度出发来拟定一个新制度，在英明的国君领导下国君当然会蒸蒸日上。

但是，扶苏已经发现了这套制度的问题所在：没有人能保证每一任君主都是英明的。

哪怕是同一位君主，也无法保证他年轻时英明神武，老了以后也英明神武。

这样一来，这套站在君王集权角度拟定出来制度出现了最大的漏洞：君王本人或者他身边那些居心叵测的人利用这种集权来扰乱整个国家的秩序。

韩非有分析过这些问题，但也只是劝君王提高为君素质，注意警惕别被身边的人狐假虎威干坏事。

韩非说道：“世上本就没有万全之法。”

哪怕是有，就嬴政那脾气也不可能采纳的，嬴政本质上是个十分专横的人，你说他爱听的他肯定能听进去，说他不爱听的他压根不会认可，哪怕你绞尽脑汁往十条建议里塞三两条私货，他也会精准地给你挑出来，欣然采纳剩下几条。

世上估计没有愿意往自己身上套枷锁的君王。