既然要推行新的职官制度，不如按照职务要求进行全国性的选拔考试，天下人才掂量一下自己所擅长的方向报考对应岗位，考上了可以由对应衙门面试上岗，考不上的打发他们回去边种田边学习，下一轮再战！

这事儿可能需要投入比较多的人力物力去完成，但是至少可以保证选出来的人才能够各司其职，足以胜任自己即将赴任的岗位。

有了这个方向，能讨论的东西就多了。

首先，许多岗位现在是还没确定的，得讨论一下要怎么设置才能让嬴政接受；其次，确定了岗位还得讨论一下考核方案，一些基础的东西肯定所有岗位的人都得会，可以考虑设置一个共同的考试先筛选出有资格进入下一轮的人选，随后才进行针对性的考核。

这些详细的东西不是一天两天能够讨论出结果来的，扶苏和张良每夜便秉烛夜谈，交换自己的想法，白天扶苏要忙朝中的事，张良便又拜访咸阳诸贤，和他们探讨两人交流时想到的问题，晚上再回来继续和扶苏讨论。

有张良在，扶苏连上朝和干活时都精神了不少。

嬴政一开始还有些疑惑，后来叫人一查探，才晓得张良从渔阳郡回来了。

对于张良放着官不当，又跑回和扶苏凑一起每天嘀嘀咕咕地商量事情，嬴政是有点看不惯的。且不说这张良男生女相，长着张极具迷惑性的脸，光凭这家伙的出身与心性，嬴政就觉得防着他三分。

可惜他那傻儿子对张良信任得很，人没回来他蔫了吧唧的，回来以后又精神抖擞。

嬴政不喜归不喜，倒也没生出把张良从扶苏身边弄走的心思，年轻人之间有话可聊很正常，要是非让扶苏把人赶走，说不准扶苏心里更惦记着。

嬴政不动声色地叫人盯了几天，没盯出什么问题来，也就把这事揭过了。

张良回来后不久，入冬后延绵已久的大雨雪总算停了，各地虽有晴有雪，但前段时间那种大雪已不多见。

蒙毅管着雪灾之后清道的工作，天正式放晴之后便带着乡勇和俘虏们到各地去清除积雪，好赶早把运粮的路给清理出来。

扶苏通过直邸让各郡组织灾后的善后工作，至少要摸清有没有受灾特别严重的地方，又给各地居养院和李信那边分送织造坊赶制出来的冬衣。

幸运的是，为了研制纸甲，今年造纸作坊那边做了一大批楮皮纸。

众所周知，用不同的原料来造纸，做出来的纸颜色、软硬度大不相同。

竹纸原本是偏黄的，经过特殊涂料涂布之后可以变得雪白细腻，这属于书写用的高端纸；由芦苇和秸秆混合制成的纸则比较粗糙，颜色也不好看，大多用来当低端草纸用。

扶苏叫人研制的这种楮皮纸是取用楮树皮做成的，它的特点是比较有韧性，耐穿又抗寒，还具有一定的防水性，可以针对不同的功用选择用多少层。