取之于民，用之于民。取之于军，自然也要用之于军。杜修明腾挪辗转，将军户经商的事情，变成了军户存钱，照样拿原来的钱，雇原来的人。仅仅是所有权，变得有些尴尬而已。

再加上杜修明承诺，从军户那些产业收上来的税，都用在军户身上，而且兵马司还会从别处的税挪过来用在军户上。这么一来，军户的利益不仅没有受损，而且还赚了。要紧的是，免去了很大的风险。

这种情况下，只有一种人会拒绝。那就是将军中的产业，视作自己家业，视作自己的私产。这种人，最为可恶，不仅坏了朝廷的章程，还坏了底下的规则。对杜修明而言，这些人不是背后的支持者，而是给自己挖坑的人。

能够由兵马司拿税钱供养老幼军户，已经赢得了大多数军户的心，杜修明也不怕得罪几个硕鼠。再者说来，手里握着他们的钱袋子和天下军户钱袋子的信息，那杜修明在军中的地位，自然就可以想象了。

杜修明仔细解释了一通，众人才明白其中的深意。但这个腾挪辗转的事情，光靠一张嘴去说，肯定是不太够的，还要敲山震虎，更要大势所趋。造大势，就得靠人，杜修明拿出来余水成当初给自己的名单。

这名单之上的人，经过杜修明的筛选盘查，找出了其中在京城，而又靠得住的。杜修明将这名单抄了一份给杨弘，让他去军中游说。但杨弘此人，说话比较笨拙，杜修明又给了一份给余云亦，让她在暗中帮忙。

只要能争取这些人的支持，再和兵部那边打招呼，这就造出来了大势所趋的样子。杜修明又让陈言金和唐胜，带着兵马司的人，按着账簿去查税，查那些以身试法，想着能躲过征税的人。

而杜修明自己，则要去办两件事。一是亲自去查那些皇亲国戚的税，只要这些人都交了税，那剩下的便知道杜修明的手段，这便是敲山震虎。二是安抚占粥棚的老军户，将自己供养军户的计划说出来，赢得民心，这才是造大势所趋的内核。

京师原本只有内城，后来成为市井繁华，街道变多，才增修了城墙，将这些市井囊括进来，修成了外城。可到如今，外城也不够用了，于是城外还延伸了不少街道市集。为了粉饰太平，难民、乞丐都会被拦在外面。