太皇太后王政君无奈，只好下诏书，让公卿大臣们商议赐予王莽“九锡之法”。

择日，南郊明堂举行祭祀汉朝皇室祖宗大会，除了公卿大臣文武百官外，参加的还有从各地赶来的诸侯王二十八人，列侯一百二十人，宗室后裔九百余人。

敬香完毕，祭祀乐起，宫中乐人跳起了祭祀舞蹈，祭祀大典庄严而神圣。

王莽站在首列，待众人祭拜完毕，他高声宣布对宗室后裔的封赏。

元帝以来，汉朝后裔多受外戚欺压，宗室积弱已久，今得到多次封赏，感动得热泪盈眶，宣帝曾孙刘信说道：“我们刘氏子孙很久没有像如今得到荣宠，如今社稷安定，全仗安汉公的的恩徳。”

祭祀大典一结束，广场上聚集了众多人，有官员、儒生和京都百姓，他们纷纷向朝廷官员递交奏书，共同提出愿望，希望朝廷增加对安汉公王莽的褒奖，希望朝廷把安汉公捐出来的封地还给王莽。

原来太仆王恽、陈崇等风俗使者巡行全国宣扬王莽政绩，各地赞颂安汉公的上书象雪花一样飞到京城。

据后来官府统计，前后上书者共达四十八万七千五百七十二人。其中又以各地官吏和百姓最多，也有诸侯王，三公，列侯和宗室子弟等等。

太皇太后王政君得报，甚为惊奇，“真有这么多嘛？这件事当真无疑嘛？”

长乐宫太仆王闳道：“启禀太皇太后，此事确实无疑，均有上书签名所在。这次明堂北广场聚众，至少有数万人之多。”

如此众多官吏和百姓为褒奖辅政大臣而纷纷上书及聚众的，这是历史上从来没有过的事情。

太皇太后王政君还是将信将疑，也不是信不过自家侄儿王莽，她命宫中侍卫，召见了一些上书的人，包括诸侯王、三公、列侯、宗室子弟等。

诸人都一脸真诚，内心敬佩汉安公王莽，对太皇太后王政君言说安汉公王莽德比天高，理应受到更大的赏赐。

这样的局面，连王莽自己也不曾想到，也是始料未及的。