今年中华军打到南京城下，破城之际众多对太平天国恨之入骨的人充当其了带路党！而这为年轻人的父亲就是带路党的一员。

后来中华帝国定都江宁，帝国很快就是仿效上海商贸区，在南京建立了一系列近代化的政府机构，其中就有新设立的‘京师巡警厅’。

由于南京是首都，这政治地位自然不能对比普通城市，南京脱离了江宁府，成为了国家的直辖县，行政地位非常特殊，因此建立的各机构也基本上是照比上海商贸区进行，不过各部门不称为处或者科，而是和省一样称‘厅’。

京师巡警厅成立以后，其首批骨干是从上海商贸区巡警处、苏松太巡警处以及湖州巡警处这三个巡警制度较为成熟的地区抽调人员，而巡警制度也是一律照旧，巡警厅下设刑侦各科，民事户籍各科，消防交通各科，各种科室加起来足足有十几个科，负责刑事案件、户籍管理、消防、交通等诸多内容。

整体职权上要比后世的警察要更大一些！

巡警的制服以及警衔照比军服，制服以黑色为基调，单排扣上衣，不分变线的裤子，不过袖口采用边线，也才用肩章，用来表示警衔高地。

警衔则设立：二等警员，一等警员，三等警尉，二等警尉，一等警尉，三等警校，二等警校，一等警校，三等警督，二等警督，一等警督。

这整个警察体系也不是什么新鲜货色了，实际上早在1853年上海商贸区成立，并筹建巡警处的时候，就已经开始施行这套警察制度，制度上极大的参考了英国的警察制度，毕竟英国作为世界上最早实施现代警察制度的国家，世界各国的现代警察制度基本都学自英国，哪怕是后来分出了大陆型和海洋型警察的区别，但是追根溯源，这英国还是现代警察制度的起源国。

当初商贸区成立巡警处后，其制度就是极大的参考了英国的警察制度，其中为了有效改观商贸区的治安，当时的英国驻上海领事等人还主动帮忙，介绍英国的警察制度并帮忙培养现代警察人才。

不过学习英国人建立现代警察制度的同时，林哲也因地制宜，也是结合了中国的一些特定情况，比如说英国人玩的是扁平式的警察制度，大体上就是有全国性质的中央警察，也有郡县上的地方警察，但是中央警察和地方上的警察并不归属一个统一的机构，他们是分散的，相互之间并没有管辖权。

这种情况早期还可以，因为那时候商贸区就是一个独立的行政机构，而其他地方虽然也陆续建立了巡警处，比如苏松太巡警处、湖州巡警处，但是这些依旧是独立机构。

但是现在，中华帝国已经成立，并在内阁设立了巡警部，统一管辖全国的陆地、海上巡警机构，所以自然是不能继续采用扁平式的管理，而是采用金字塔垂直管理。

同时这种金字塔垂直管理也是财务部、司法部、督察院、大法院的管理模式！