下大夫提出疑问，郅玄仔细同对方解释。他不知道具体细节，但能提出大概，相当于给对方一个思路。集思广益，很快就有了具体方案。

“公子智慧！”

地堡的概念让几人眼前一亮，这种防御工事结合烽火台，在边城尤其适用。

一名下大夫提议，可在郅、凉、丰三地推广。尤其是凉地，最常遭遇狄戎侵扰，凡是能御敌的办法全都值得一试。

郅玄听到下大夫们的建议，也认为十分可行。

几人说得兴起，全都席地而坐，商讨出不少有用的细节。

等到谈话结束，太阳已经西斜，落日余晖透过窗和大开的房门撒入室内，不如白天炙热，却依旧灼人。

新城内已经飘出饭香，是蒸熟的粟米和热汤。

郅玄的肚子也开始叫，又交代下大夫几句，就准备返回县城。

接下来的一段时间，下大夫们会集中精力完成属民的迁移事项。无论原籍郅地的属民还是跟随郅玄迁来的国人庶人，都可在新城内申领房屋。

申请条件十分灵活，唯独两项不可缺少，必有其一，要么开荒亩数达到要求，要么家中有成丁加入新军。

开荒尚未开始，想迁居的属民签下契约，可以提前住进去。

契约规定，开荒达到一定规模，并在五年后定时交税，交满十年，房屋即归其所有。若是在规定时间内完不成，将酌情进行处理。

出于不可抗力因素，如天灾影响，可以适当宽容。若是本人懒惰不愿开荒种田，则会加以处罚，严重的会收回房屋。

加入新军的成丁不限男女，国人为甲士，庶人充卒伍，都会严格登记造册。

以上两项之外，还能以畜牧、伐木、捕猎等多种方式获得迁入新屋的资格、

事情一经公布，绝大多数人都能接受，个别却口出抱怨。

“明明是我等建的屋子，如今却要诸多条件才能住？说什么公子玄仁厚，都是虚话！”

不满的声音出现，附和者竟也不少。

郅玄知道后，没有命人压制，而是任其发展，打算看一看，究竟会有多少人跳出来。

“公子，当真不管？西都城送粮的队伍不日将到，仆恐有人借机生事。”府令担忧道。

“无妨。”郅玄摇头道，“让人盯着即可。城内有甲士，也有数百卒伍，生不出乱子。”

在决定收紧手腕时，郅玄就料到会有这一天。

和他预期中相比，如今的声浪还很小，完全不够看。他很想知道究竟会有多少人跳出来，其中是否有西都城的钉子。就算没有钉子推波助澜，这样的情况也不可避免。早一天揭开盖子，也好早一天解决。

归根结底，封地要发展，不可能长期吃大锅饭。

府令虽然担忧，但见郅玄胸有成竹，就没有继续再劝，很快下去安排人手，盯紧闹得最凶的一群人。

接下来的事态发展如郅玄所料，却也有所不同。

一群人连番抱怨，四处挑拨，的确有部分人被鼓动，隐隐对郅玄生出不满。

没等这种不满形成规模，邑大夫和村老突然出手，将跳得最高的一群人全都揪出来，当着所有人的面，开始了一场原始版的-公-审-大-会。

“这事有先例吗？”郅玄听到消息，不由得诧异。

“回公子，以往都是各村老主持，专门处理村中事务。如这般规模，仆也是首次见到。”府令说道。