阎象三人也没注意到袁吉说话粗俗，都在一边沉默，看来是在想办法。袁吉也不急，靠在墙边做打旽状，其实袁吉的心里早已经有了应付和处理那些流民的对策，之所以露出焦急之色，让阎象他们苦想对策，也是想试试古人的智商和现代人的智商相比到底谁厉害。不过很快袁吉就收起了小觑之心，不敢再对古人的智商有所怀疑了。

只见一旁的吕范首先打破了沉默，他首先弯腰对袁吉拱了拱手，然后道：“依范之见，不如大人在城外开设几处粥棚，每日接济那些流民一下，使得他们腹中不再饥饿，也可消除他们对汝阴的愤恨，使得他们没有暴动的理由。”

袁吉不置可否的点了点头，示意吕范站到一边去。靠，老子开粥棚接济，那要开到猴年马月啊，府库中的钱粮也不够啊，都用在了这上面，老子的大计还怎么施行啊，再说了让城外的那些流民不劳而获地得到接济，这也不符合袁吉心中的规矩啊。

一旁的陈到向袁吉抱了抱拳，高声说道：“到想得一法或许可以解决。”

袁吉眼中一亮，这陈到也能想出来办法?果然是被刘备看中的人才啊，袁吉向陈到点了点头，示意他把办法说出来。

陈到得到了袁吉的鼓励，立马说道：“如今汝阴城县卒只有五百余人，实在是太少，不如咱们就招收那些流民吧，这样既可以解决流民的问题，有同时增加了汝阴的守卫，大人，您看如何？”

袁吉翻了翻白眼，招兵我是一定会在那些流民之中招收一点的，可是不是全部。我的大部分兵可都要在汝阴本地招的。这样做有许多的好处，本地兵对自己的家乡是比较熟悉的，而且和当地百姓大部分都认识，关系也很好，乡里乡亲的不大会出现什么矛盾。而那些流民就不一样了，他们又不是本地人，很容易和当地的老百姓发生纠葛和矛盾。

还有一点是最重要的，那就是汝阴本地的兵士对汝阴是有强烈的归属感的，在自己的家乡遭到别人的攻击而需要保护的时候，他们不得不毫不犹豫地拿起武器和敌人拼命，因为在他们的身后就是他们的家乡父老和父母妻儿，他们是不可以临阵逃脱的。