美星战略处的人以极快的速度做出了分析，并决定扶持五个大军阀以对抗暴虐并且不受控制的卡菲。

战略处的人个顶个儿地聪明，如果扶植的力量太多太集中，很有可能出现另外一个卡菲，太分散不容易形成利益关联体，不容易形成规模战斗力。

扶植的个体在五至七个最好，由于卡菲的力量实在太过可怕，对抗力量必须集中一些，美星最终敲定扶植五个军阀势力，这五个势力均匀分布在经线上，基本可以实现全星三小时打击目标的能力。

为了更好地对付卡菲，五个军阀势力进行了有名的多边会谈，史称胡林会议。他们探讨了如何集中力量除掉卡菲，将五方势力中的精锐力量合并，形成制菲联军。

最近卡菲刚刚打下海楼市，并将其更名为蜃市，在里面建立纺织工厂。因为这里有一大片可耕地。卡菲手底下的农学家合理分配可耕地的种植物。在春季种棉花，一个季度以后，种单季旱麦，其他不宜种植的时间，种植沙瓜。沙瓜不好吃，但是营养丰富，是非常重要的水果，可以增强免疫力。

卡菲颁布的一系列惠民政策，让居民们非常亢奋，并且爱戴他。

卡菲还做了一件非常明智的事情，那就是带着关柔。

关柔就像一个没有感情的建厂机器，东建一个厂，西建一个厂，让流离失所的难民有活干有饭吃。她还对城市建设进行了基本规划。她总是从利民的角度去规划新城建设。几个城市下来，关柔对城市规划这方面越发得心应手。