齐恒说：“国法规定，老世族拥有土地使用权，但不可买卖。百姓只能靠一些手艺谋生，生存不易，却还要交不少人丁税，就更加拮据，导致很多人卖身给老世族为奴去种地，这样一年下来可得到虎口的粮食，还不用交人丁税，大晟现就是奴多于民现状……”百里澍听着几人说起政事，便开始打起嗜睡了，很快便窝在宁琬琰的怀里沉沉睡去。

宁琬琰轻拍着他，听着齐恒的话，她问：“为何给老世族种田就不交人丁税？”

“不是给老世族种田不交税，而是国法规定奴隶不交人丁税，老世族买了奴隶，让他们种地，收得粮食后给奴隶极少的粮食过活，奴隶给老世族创造了巨大的利益。

百姓的贫苦就是没有自己的土地，老夫就是想让皇上收回老世族的土地，交还于民，可是这……太难了。”齐恒说。

宁琬琰眨着美眸，思忖了片刻，嫣然一笑，说：“其实让老世族自愿交出土地也不难做到的。”

齐恒看向宁琬琰，眸色闪亮，问道：“王妃是有何办法了？”

“这事错在国策上，改掉土地不可买卖的条例，让土地可自由买卖流通就好了。”宁琬琰笑说。

“这……可是祖制，皇上恐怕……”齐恒捋着胡须说。

“不好的就得改，祖制也不例外，墨守成规无法治理好国家，皇上不是一直忧心老世族的势利吗，而让老世族拥在权利的就是土地，您就与皇上请求，让土地可自行买卖流通，然后更强硬的逼迫老世族交田丁税。”

宁琬琰指向凤冥羽说：“你不是遗憾自己没有田地吗？你就去鼓动老世族把田地卖给你，叫老世族以此逃避税收。