“减少农税固然可以平息乡绅的怒火，可冒然让商人的税收从一成变到三成，不会让商人愤怒么？“徐清这个粗暴的回答让赵祯有些目瞪口呆，他甚至以为徐清是在开玩笑呢，可面对赵祯的质疑，徐清立刻回答道：”不会，在减少农税的同时，我们可以下达法令鼓励乡村之中的居民进入到城市之中，让他们从农人变成商人，以此来减轻商人的用人成本，这样一来，商人尽管会增加许多的税，可是在人力成本上必然会下降很多，这样一来，他们即便有损失也不会特别的大。

到时候只要陛下再开放海关，让他们可以尽情的自由贸易于我朝和平之国来赚取其中的利润，然后再把其中出类拔萃之人加封官职，给他们一定的特权，如此一来，商人的怒火自然平息，至于乡绅们，虽然损失了劳动力，可并不会打紧，毕竟乡村之中人口众多而土地稀少，人力成本历来就低，就算有数百万人涌入城市，也只是会稍微增加一些用人成本而已，陛下给他们减得税绝对可以弥补他们的这一点损失，如此一来，改革便可以在农村顺利进行。

到时候大量的人口涌入城市，土地需求自然会大幅度下降，陛下也就不用再从士子们手中为了一点土地而大肆争抢，如此一来，陛下与乡绅之间的矛盾便可以大大缓解，对于改革来说，也会轻松很多。

接下来，陛下只需要稍加等待时机，乡村之中的人口便会大幅度进入城市之中成为市民，陛下应该知道，居住在城市中的人，因为饮食起居皆需要旁人配合，所以往往要比居住在农村的人更好管理，而全国人口大幅度从农村迁往城市，这无疑会减少陛下管控的成本，等到那个时候，再对士子们手中的无赋田进行管理也不迟。“

徐清的这套做法无疑是非常狠毒的，士子们之所以可以如此威胁皇帝，最主要的原因便是他们跟乡绅们站在一起，在农村这个地方建立起了非常牢固的宗族联盟，将所有人以村子的规模连结在一起，只要皇帝敢动其中一个人，便会彻底惹怒整整一片，在这里，强龙难压地头蛇，即便是皇帝也无法擅自更改规则。

而城市却不同，在这里，人与人之间的合作，往往是陌生人之间的合作，生活在大城市的人们都知道，亲情往往是一代比一代更加淡薄的，到最后除了自己的父母以及孩子之外，其余人等也就是逢年过节见一面了，而这样的单个个体，往往比一个巨大的群体要好控制的多，当一个国家的个体数量要超过群体的数量之后，其控制起来，自然是更加方便了，城市中便也能节省出更多的管控成本，也就是所谓的捕快、军队，只要将这些多余出来的管控成本投放到地方上去，到时候只要一经改革，便成定势了。

(本章完)