而现在宋朝进行的官制改革，就更加麻烦了，其他的改革是涉及到贫民的，也就是说涉及普罗大众的，这样一来有利的改革便会更加容易，而麻烦的改革也会更加困难，比如说涉及到老百姓，你说要加水电费，保证老百姓就不答应，因为这涉及到了他的生活，他的反对就会尤为强烈。

可官制改革这东西，其实跟老百姓来说，并没有什么关系，对于老百姓来说，谁当权跟自己并没有什么关系，反正那权力总是别人的，不可能是自己的，只要当权者不阻碍自己的生活，不让自己的生活立刻变得糟糕，没人回去反对的，至于是独裁者还是民主集中制，有谁会在乎呢？

没人会在乎的，这就是徐清等人面对的最大难题，老百姓不在乎，你就很难通过管制改革来吸引老百姓的注意力，而若是没有老百姓掺和在里面，他们这些士大夫想要战胜拥有皇权的皇帝，其实是一件非常困难的事情。

别看现在朝堂之上，大臣们好像很厉害的样子，那其实仅仅只是中央而已，在地方上，支持皇帝的才是大多数，这其实是一种思想的滞后，他无关优劣与否，徐清纵然是天纵奇才，也不可能在五年的时间里，便把所有的官员全部换一遍，他到现在为止能让朝堂之上大多数的人变成自己的，然后几个重要城市全部安插上自己的人马，这就已经很厉害了，若是能把地方上都换掉，那或许得再用十五到二十年的时间才可以。

而这些官员，大部分都还是偏向皇帝的，有的人或许会问，皇帝不是要剥夺臣子们的权利么，怎么还会有臣子愿意赶鸭子上架去做这样一件会被同僚厌恶的事情呢，这就好比当年清末民初的时候，溥仪已经退位，甚至被赶出了故宫在天津租界里面过苦日子了，却还有许多满清的遗老遗少愿意去伺候他，朝拜他是一个道理，这就是一种思维的惯性。

在他们的心中，皇帝就是至高无上的，就是不能反驳的，君要臣死，臣不得不死，这在现代看来无疑是一件非常没道理的事情，可在他们的眼里这就是皇帝权威的表现，放到现在来说，颇有点像那些明明不是领导人，却偏偏凡大小事务都站在领导人的角度去思考的人，这些人就是觉得皇帝应该掌握全部权力，只有这样才叫做符合传统，只有这样，宋朝的皇统才能继续传承下去。