至于战争则暂缓，徐清给云贵巡抚张志昌写信说道：“云贵之地乃我华夏自古之土地，自汉朝以来便为华夏所有，边民虽蛮夷，但亦有归化服从之心，尔等切不可妄动刀兵，应先予以宽仁对待，使之感佩我朝之仁德，以王道与之，若终有不服王化者，再率军击之，且战争之面积，规模不应扩大，以震慑为第一目标，不准进行屠杀，剿灭等行为，若边地搅动天下，则为尔等是问。”

徐清的这封信意思十分清楚，还是以宽仁为主要目标，以融合为最终目的，若是碰到实在不愿意服从的，则再进行剿灭，战争是最后一步，不到万不得已绝对不能用，除此之外，皇帝和政事堂分别颁布圣旨和政令，给予张世昌决议专断之权，负责统领整个云贵之地在混乱时期的大小事务，包括广南西道十五万大军以及成都路二十万大军，皆由张世昌节制，以保证云贵之地不乱，天下太平。

为此朝廷特别下令，将张世昌从巡抚的位置上提升到云贵总督的位置，这个位置在宋朝并不常设，毕竟宋朝承平已久，不需要像租界那样，设立总督负责整个行省的军政大事，但如今的云贵之地显然不同以往，若是张世昌做任何一个决定还需要向朝廷汇报，那等朝廷做出决定再发回云贵，张世昌这边早已经战斗结束了也说不定。

这年头，信息的传递虽然相比较起古代来说快了许多，但在电报出来之前，远距离的信息交流还是十分困难的，所以在战争来临之前，往往会授予前方主将大权，以及提升他的官位，从而让他知道，朝廷对他很放心，很信任以免主君与臣子之间失去信任，这种离心离德才是最为可怕的，毕竟加上云贵之地原本就有的军队以及当地的治安部队，张世昌等于一下子便掌握了超过五十万以上的军队，数量占据整个宋朝军队的七分之一，对于国家来说自然是严重的威胁，朝廷也不得不谨慎的。

至于张世昌自己也没有想到，朝廷竟然会把这么大的权利交到他的手中，可还没来的兴奋，徐清的那封信就让他如淋大雨，所有的热情都被这封信给浇灭了，张世昌虽然不是云贵土生土长的本地人，但对于此地两族的矛盾却是十分的清楚，朝廷让他在其中撮合，张世昌只觉得是把自己驾到了火堆上面炙烤。

但徐清的命令，张世昌自然不敢视若罔闻，除非他不想继续自己的仕途，想回家种地当个清闲的富贵翁了，张世昌显然不想就这么退出政坛了，他今年才四十二岁，正是当打之年，未来前途光明如天空之日，他可还想要入政事堂，当一当宰相呢，又哪里肯退呢，所以面对徐清的命令，他也只能遵守，他先是召集幕僚以及境内的将领，命令他们开始集结自己手下的部队，全云贵进行紧急状态。