面对一群有钱的地主和面对一群有人的地主，徐清还是觉得前者比较容易对付，再有钱，对于造反来说并没有任何的益处，更何况朝廷也趁着这个机会组建了新式的军队，地主阶级想要抗衡，显然短时间内是不可以的，而徐清的改制也不是那么的血腥暴力，而是一步步慢慢来，这就让许多人并不是那么的难以接受。

而地主们的心也是不齐的，很多人从工业运动中赚到了足够的钱，对于权力也就不是那么的向往，而还有一些人则是家里有人当官，既然能够通过科举制度继续往上爬，又何必纠结一个吏员呢，所以大多数的地主阶级也就失去了反抗的想法，再加上精锐部队在侧，自然也就没有什么其他的想法了。

更何况徐清的改革官制是很温和的，他并没有直接把这些吏员的权力直接剥夺，而是通过开设新衙门的方式，让举人和进士们，还有大学生们进入到衙门办公，以扩大公务员队伍的方式来慢慢改造这支底层公务员队伍，这样一来，吏员们自然也就没有什么反驳的理由了，然后等到这些吏员年纪大了退休之后，便把他们的位置交给有一定经验的举人、进士和学生们来担任，通过一种潜移默化的手段来把权利收拢到这些有才能的官员手中，开始慢慢把吏员和官员之间的藩篱打破。

而这一点，这些世袭的吏员们也没有反驳的理由，除非他们能够证明自己的儿子比这些举人和进士以及学生要优秀的多，如果他们真的能证明，徐清并不介意让这些家族继续担任这个职位，世袭罔替，但事实是除了极少数家教极严的家族之外，大多数都是一些普普通通之辈，跟这些就经过科举考试以及高考出来的人根本无法相提并论。

所以最后通过这种方式，慢慢的进行换血，从最底层的吏员，慢慢到捕快、县尉之类相当于后世局长之类的官职，全部开始变成官员制度下的人物，而底层的衙门公务人员也慢慢开始由部门自我推荐，开始变成考试进入。